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2024-06.05 - 致 FLETF 的信 - CATL.pdf
新疆有色是一家国有企业，经营着新疆维吾尔自治区最大的铜矿，大量使用维吾尔族强迫劳动。16 据报道，其新疆维吾尔族子公司已将农业用地使用权从维吾尔族农民转让给国营合作社。在政府压力下放弃这些权利后，这些农民被视为“剩余劳动力”并被迫进行劳动力转移。17 新疆有色还强迫维吾尔族人与汉族官员同住，以进行监视和灌输，并以“扶贫”和反极端主义“培训”计划的名义，将维吾尔族人转移到卫星工厂和偏远矿场进行非自愿劳动。18 根据新疆有色的声明，在开始劳动力转移之前，维吾尔族工人要参加所谓的“消除宗教极端主义”的“课程”，成为“接受汉族认同”的顺从工人。19
太阳能、现代奴隶制和公正转型
因此，目前已有多个国家和机构呼吁停止与新疆的商业往来。其中包括美国太阳能产业协会等行业协会，以及维吾尔地区终止强迫劳动联盟等民间社会组织。在美国，《维吾尔强迫劳动预防法案》将于 2022 年 6 月生效，届时将禁止进口全部或部分由新疆强迫劳动制造的任何商品，而根据 1930 年《关税法》第 307 条，已经禁止进口某些与新疆有关的太阳能制造商产品。价值数千万美元的产品已经在边境被扣留，分析人士指出，这可能会造成各种混乱。其他司法管辖区，包括澳大利亚、加拿大、墨西哥、欧盟和英国，目前正在积极考虑或实施类似的禁令，而其他司法管辖区则正在实施更严格的尽职调查和风险管理要求。
2024 年 6 月 5 日，尊敬的罗伯特·西尔弗斯 (Robert Silvers) 先生......
尊敬的罗伯特·西尔弗斯 美国国土安全部战略、政策和计划副部长 3801 Nebraska Ave. NW 华盛顿特区 20528 尊敬的西尔弗斯副部长， 我们写信请求强迫劳动执法工作队（FLETF）立即将国轩高科动力能源有限公司（Gotion，合肥国轩高科动力能源有限公司）列入《维吾尔强迫劳动预防法案》（UFLPA）实体名单。新发现的信息表明，国轩高科在新疆维吾尔自治区（XUAR）和中华民国（PRC）其他省份或地区与直接与强迫劳动相关并参与正在进行的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的种族灭绝的公司保持着广泛的业务关系。国轩的直接供应链中的多家公司在新疆生产或加工材料，参与国家资助的维吾尔劳动力转移计划，在新疆进行“扶贫”，或以其他方式与强迫劳动密切相关。与国轩相关的一家公司——新疆生产建设兵团 (XPCC)——是唯一一家因其恶劣的强迫劳动行为而被 UFLPA 点名的公司。除兵团外，国轩的供应链还与其他高度关注的实体有直接联系，如特变电工股份有限公司（特变电工股份有限公司）、新疆有色金属工业集团（集团）有限责任公司和新疆众和股份有限公司（新疆众和股份有限公司）。
2024 年 6 月 5 日，尊敬的罗伯特·西尔弗斯 (Robert Silvers) 先生......
尊敬的罗伯特·西尔弗斯 美国国土安全部战略、政策和计划副部长 3801 Nebraska Ave. NW 华盛顿特区 20528 尊敬的西尔弗斯副部长， 我们写信请求强迫劳动执法工作队（FLETF）立即将国轩高科动力能源有限公司（Gotion，合肥国轩高科动力能源有限公司）列入《维吾尔强迫劳动预防法案》（UFLPA）实体名单。新发现的信息表明，国轩高科在新疆维吾尔自治区（XUAR）和中华民国（PRC）其他省份或地区与直接与强迫劳动相关并参与正在进行的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的种族灭绝的公司保持着广泛的业务关系。国轩的直接供应链中的多家公司在新疆生产或加工材料，参与国家资助的维吾尔劳动力转移计划，在新疆进行“扶贫”，或以其他方式与强迫劳动密切相关。与国轩相关的一家公司——新疆生产建设兵团 (XPCC)——是唯一一家因其恶劣的强迫劳动行为而被 UFLPA 点名的公司。除兵团外，国轩的供应链还与其他高度关注的实体有直接联系，如特变电工股份有限公司（特变电工股份有限公司）、新疆有色金属工业集团（集团）有限责任公司和新疆众和股份有限公司（新疆众和股份有限公司）。
人工智能技术对巴勒斯坦人生活和叙事的影响 01
国际特赦组织的报告指出，一些公司涉嫌使用压迫性的面部识别系统。其中包括海康威视摄像机，它们安装在约旦河西岸各地进行监控。海康威视是一家中国公司，声称它可以自动检测维吾尔族人 30 ，这是人工智能监控技术输出到世界各地压迫环境中的一个例子。用于种族检测的人工智能监控技术引发了人们的疑问：这些系统是否可以检测到巴勒斯坦人的面孔和外貌，以及世界各地其他边缘化和种族化群体的面孔和外貌。此外，越来越多的记录在案的案例突出表明国家行为者滥用这些技术。全球的警察部队都部署了面部识别技术，并且可以在抗议活动中使用，包括来自闭路电视摄像机的镜头和警察拍摄的镜头 31 。
UFLPA 供应商声明（英文版）2024 年 5 月
采购自美国国土安全部 (DHS；请参阅 hhtps://www.dhs.gov/uflpa-entity-list) 公布的《维吾尔强迫劳动预防法案》(“UFLPA”) 实体名单或所附名单上的实体。4. 如果供应商意识到其或其供应链违反或可能违反 UFLPA，应立即书面通知 Bourns；5. 供应商不会且其供应链中也不会在供应商向 Bourns 供应的任何材料或部件的开采、生产或制造的任何阶段全部或部分使用强迫劳动。强迫劳动是指在任何惩罚的威胁下非自愿进行的劳动或工作。它指的是通过使用暴力或恐吓，或通过更微妙的手段，例如操纵债务、扣留身份证件（如护照）或威胁向移民局举报，强迫人们工作的情况。强迫劳动包括监狱劳动，即使监狱劳动有报酬； 6. 供应商及其供应链均未参与或曾经参与过扶贫项目，该项目将其他地区的劳动力引入供应商/分供应商的工厂，最常见的是使用第三方机构。
快时尚与维吾尔族种族灭绝：中期调查结果
2023年3月23日，特别委员会就中共持续对维吾尔族和其他少数民族实施种族灭绝举行听证会。委员会收到了关于中共暴行的第一手证人证词和专家报告，这些暴行包括监禁、酷刑、强奸、强制绝育以及对维吾尔族人民进行强迫劳动的广泛剥削。听证会后，委员会一致通过了一份委员会报告，委员会在报告中发现，中共继续对维吾尔族和其他少数民族实施暴行，包括利用维吾尔族人民进行强迫劳动。 1 委员会报告还发现，尽管有禁止此类运输的禁令，包括 2021 年《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）中的禁令和推定，但由维吾尔族强迫劳动生产的产品仍在继续污染全球供应链并进入美国。专家证人指出，零售服装行业以及一些西方和中国公司的供应链中存在具体的强迫劳动问题。
联邦公报/第 88 卷，第 112 期/2023 年 6 月 12 日星期一/...
补充信息：美国国土安全部 (DHS) 代表强迫劳动执法工作组 (FLETF) 宣布发布更新后的 UFLPA 实体名单，这是根据《维吾尔强迫劳动预防法》（Pub. L. 117-78）（UFLPA）第 2(d)(2)(B) 条规定必须制定和维护的四个名单的综合登记册，网址为 https://www.dhs.gov/uflpa-entity-list。UFLPA 实体名单可作为本通知的附录获取。此次更新将两个实体和八个子公司添加到 UFLPA 第 2(d)(2)(B)(ii) 条名单中，原因是它们与新疆政府合作招募、运送、转移、窝藏或接收强迫劳动者或维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯族或其他受迫害群体的成员离开新疆。 UFLPA 实体名单的未来修订（可能包括添加、删除或技术更正）将在 https://www.dhs.gov/uflpa-entitylist 和未来联邦公报通知的附录中发布。请参阅附录 1。从 2022 年 6 月 21 日起，UFLPA 要求美国海关和边境保护局局长应用可反驳的推定，即 UFLPA 实体名单上的实体开采、生产或制造的商品是强迫劳动制造的，因此根据 19 USC 1307 禁止进口到美国。请参阅 UFLPA 第 3(a) 节。当 FLETF 修改 UFLPA 实体名单时，包括进行添加、删除或技术更正，国土安全部将代表其将此类修改发布到国土安全部 UFLPA 网站（https://www.dhs.gov/uflpa-entity-list），并将修改后的 UFLPA 实体名单作为联邦公报通知的附录发布。
防止进口中华人民共和国境内强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略报告 2022 年 6 月 17 日提交国会
2022 年 6 月 17 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重，并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席，并代表美国国土安全部 (DHS)，我很高兴向国会提交这项“防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”。 FLETF 的其他成员包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与其中。该战略由 FLETF 与美国商务部和国家情报总监办公室协商制定，依据公法第 117-78 号第 2(c) 条的规定，该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场，并用于其他目的，也称为《维吾尔强迫劳动预防法》。本报告反映了公众对 2022 年 1 月 24 日发布的《联邦公报》通知以及 2022 年 4 月 8 日举行的公开听证会的意见。终止强迫劳动是一项道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行职责，应对全球挑战，禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击强迫劳动（包括政府资助的强迫劳动或囚犯劳动）生产的非法商品贸易，可防止美国和国际制造商的不公平竞争，并促进美国的自由和公平贸易价值观、法治和尊重人类尊严。根据公共法律第 117-78 号，本报告将公开发布，并提交给以下列出的相关国会委员会领导人：
防止进口中华人民共和国境内强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略报告 2022 年 6 月 17 日提交国会
2022 年 6 月 17 日 美国致力于促进对人权和尊严的尊重，并支持没有强迫劳动的全球贸易体系。作为强迫劳动执法工作组 (FLETF) 主席，并代表美国国土安全部 (DHS)，我很高兴向国会提交这项“防止进口中华人民共和国强迫劳动开采、生产或制造的商品的战略”。 FLETF 的其他成员包括美国贸易代表办公室和美国商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。美国农业部和能源部、美国国际开发署、美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及国家安全委员会作为 FLETF 观察员参与其中。该战略由 FLETF 与美国商务部和国家情报总监办公室协商制定，依据公法第 117-78 号第 2(c) 条的规定，该法案旨在确保中华人民共和国新疆维吾尔自治区强迫劳动生产的商品不会进入美国市场，并用于其他目的，也称为《维吾尔强迫劳动预防法》。本报告反映了公众对 2022 年 1 月 24 日发布的《联邦公报》通知以及 2022 年 4 月 8 日举行的公开听证会的意见。终止强迫劳动是一项道德、经济和国家安全的当务之急。国土安全部及其 FLETF 合作伙伴坚定不移地履行职责，应对全球挑战，禁止进口全部或部分通过强迫劳动开采、生产或制造的商品。打击强迫劳动（包括政府资助的强迫劳动或囚犯劳动）生产的非法商品贸易，可防止美国和国际制造商的不公平竞争，并促进美国的自由和公平贸易价值观、法治和尊重人类尊严。根据公共法律第 117-78 号，本报告将公开发布，并提交给以下列出的相关国会委员会领导人：