在过去的二十年中,美国的跟踪系统迅速发展。公用事业监管机构已经了解到,跟踪能源属性提供了一种更简单的方式来支持使用和所有权对可再生能源的主张,而不是更困难的替代方案,例如跟踪合同或跟踪物理电力。跟踪能源属性的系统负责发行能源属性证书(EACS)并管理其转让和所有权,直到退休或要求证书为止。跟踪系统(也称为注册机构)是为许多在EACS交易的市场参与者建立所有权和信誉的关键工作。第一个跟踪系统是由德克萨斯州于2001年启动的,现在在美国有9个主要系统。他们跟踪遵守可再生能源规定,向消费者提供电力源和排放披露信息,并跟踪证书的所有权,以支持自愿采购和能源使用索赔。在所有这些应用程序中,一个主要的目标是避免双重计数:基于相同的兆瓦小时(MWH)(MWH)的证书无需双重发行,并且在同一证书或发电机单位上没有双重索赔。跟踪系统成功地支持了这一结果。
2019 年冠状病毒病 (COVID-19) 大流行及其后续应对措施颠覆了企业、学校和家庭的日常运作方式。部分推动能源消费的经济活动出现下滑。这些因素导致美国人的能源消费方式发生重大转变。例如,从 2020 年初到 2020 年 3 月中旬,美国的石油产品(包括汽油和柴油)消费量下降了 30% 以上。5 2019 年至 2020 年,年度石油消费量下降了 12%。6 同样,由于企业为应对 COVID-19 缓解措施而关闭,美国部分地区的电力需求也出现下降。7 2020 年,全美电力消耗下降了 3.8%。在这两种情况下,消费量在 2021 年和 2022 年均出现反弹,接近(石油)或超过(电力)2019 年的水平。8
• 具体语言:第 7 节终止绿色新政。 (a) 所有机构应立即暂停通过《2022 年通胀削减法案》(公法 117-169)或《基础设施投资和就业法案》(公法 117-58)拨付的资金,包括但不限于通过国家电动汽车基础设施公式计划和充电和加油基础设施自由裁量补助计划提供的电动汽车充电站资金,并应审查其发放补助金、贷款、合同或此类拨款的任何其他财务支出的流程、政策和计划,以确保符合法律和本命令第 2 节中概述的政策。自本命令发布之日起 90 天内,所有机构负责人应向国家经济委员会主任和 OMB 主任提交一份报告,详细说明本次审查的结果,包括加强与第 2 节所述政策保持一致的建议。在 OMB 主任和总统经济政策助理确定此类支出与他们选择采纳的审查建议一致之前,任何机构不得支付本小节 (a) 中确定的任何资金。
各种公共和私营部门的举措都旨在让美国在 2050 年之前实现全经济温室气体 (GHG) 净零排放。实现这一目标的近期和长期路径尚不确定,也难以严格预测。结果远未得到保证,而且风险很高。由于约四分之三的温室气体排放来自化石燃料燃烧,美国必须迅速扩大清洁电力生产规模,同时为高能耗行业实现电气化,并为难以电气化的排放源开发新技术。在这个关键时刻,采取气候行动的必要时间表表明,稳健、渐进的方法不足以满足需求。形势要求紧急结合公共政策实施、技术进步以及公共和私营部门参与者的运营规范和行为的改变。
† 加州大学洛杉矶分校法学院和加州大学洛杉矶分校环境与可持续发展研究所教授。早期草稿已在范德堡大学法学院、加州大学伯克利分校法学院、科罗拉多大学法学院、加州大学洛杉矶分校法学院、德克萨斯大学法学院和斯坦福大学法学院的研讨会和讲习班上发表。特别感谢与会者以及 Lynne Kiesling、Josh Macey、Jonas Monast、Carl Pechman、Barak Richman、David Spence 和 Andrew Verstein 的有益评论。还要感谢加州大学洛杉矶分校法学院图书管理员 Jenny Lentz 帮助查找各种资料,感谢 Michelle White、Jasmine Rodenberg 和 Michael Miller 的出色研究协助,以及《明尼苏达法律评论》编辑在疫情期间的出色编辑工作。版权所有 © 2020 William Boyd。
Luminous Energy 是一家领先的英国国际太阳能和储能项目开发商,在英国、美国、澳大利亚和智利已交付和开发了一系列高质量项目。这家可再生能源公司成立于 2013 年,致力于让全世界更多的人获得清洁且价格合理的可再生能源电力。www.luminous.energy T:英国 +44(0)333 577 0190
Summit Ridge Energy 是社区太阳能行业的领先企业,这是可再生能源领域不断增长的一个领域。自 2017 年成立以来,Summit Ridge 在发展太阳能发电能力的同时获得了风险投资融资。2022 年 7 月,AIC 成员 Apollo 又向 Summit Ridge 提供了 1.75 亿美元以扩大其平台。如果您以前没有听说过社区太阳能,那是因为它是一种新现象:社区太阳能项目通过将当地太阳能农场连接到最终用户,以低于公用事业账单的价格向企业和非营利组织出售太阳能。这是将服务不足的社区纳入可再生能源市场的更大努力的一部分,Summit Ridge 正在利用这笔资金将其覆盖范围扩大到中西部、中大西洋东北部和新英格兰市场的更多客户。2
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2023 年,东北部阿巴拉契亚地区的天然气产量超过美国其他任何地区,占天然气总产量的 29%,即 377 亿立方英尺/天。然而,阿巴拉契亚地区的产量增长已经放缓,因为该地区没有足够的管道输送能力将更多的天然气运出该地区以需求市场。2022 年,东北部没有任何新的大型管道容量增加。根据我们最新的管道追踪器,2023 年所有州际管道项目都是对现有管道或压缩机的升级。2023 年,阿巴拉契亚地区的天然气总产量增长了 3%,即 12 亿立方英尺/天。