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2022 年预算战略文件
目的 预算战略文件 (BSP) 的发布符合巴布亚新几内亚 2006 年《财政责任法》 (FRA)。2022 年 BSP 向公众提供了修订后的中期财政框架，2022 年预算框架即在此框架下制定。在后续章节中，它将进一步详细讨论 2022 年预算战略的关键要素。2022 年 BSP 将是由总理詹姆斯·马拉佩 (James Marape) 领导的政府和联合政府制定的第二份 BSP。2022 年 BSP 借鉴了财政部长伊恩·凌·斯塔基 (CMG, MP) 的高层政策指导，并经过与国家执行委员会 (NEC)、预算管理委员会 (BMC) 和国际货币基金组织工作人员监督计划 (SMP) 的代表磋商后制定的。根据 FRA 的规定，2022 年预算战略计划将在 2021 年多年期经济展望后不久发布。延迟是由于 COVID-19 疫情影响了其他相关工作计划，导致 2022 年预算战略计划的发布延迟。2022 年预算战略将继续以五 (5) 个国家目标和指导原则、负责任的可持续发展国家战略 (StaRS) 和巴布亚新几内亚对 17 个联合国可持续发展目标 (SDG) 的承诺所倡导的发展原则为指导，这些目标已体现在 2050 年愿景和 2030 年发展战略计划中定义的发展原则中，如中期发展计划 (MTDP) II 和 III 中所述。 2020 年，政府提出了“洛洛阿塔承诺”作为一项救援和重建战略，该战略始于财政重新调整和修订后的 2020-2024 年中期财政战略 (MTFS)。2022 年，中期财政战略前景将修订为 2022-2027 年，指导原则为“更明智地花我们的钱”、“更公平地增加收入”和“更便宜地融资债务”。这是 FRA 要求的更长的时间框架，并且已经完成以帮助为下届议会的整个任期提供决策信息。该战略继续走预算修复和重建的道路，同时考虑到 COVID-19 大流行的影响。支持 2022-2026 年中期财政战略的将是更新的中期债务战略 (MTdS) 和中期收入战略 (MTRS)；所有这些都将协同努力，以实施政府的改革议程。 2022 年预算战略下的预算修复和重建计划的总体目标与 2021 年预算一致，即提供财政整顿平台，同时继续进行必要的战略资本形成，以继续使私营部门和整个社区能够发展经济，特别是非资源部门，扩大税基并提高基本服务交付的成本效益。预算将围绕以下十项原则制定：
挪威引入电动航空 | Avinor
本研究介绍了航空电气化如何为挪威未来的可持续和低排放航空运输做出贡献。这是 Avinor 为实现挪威航空电气化而不断努力的一部分，也是 2017 年 6 月提出的关于同一主题的简短初步研究的后续研究。航空电气化是挪威政治议程中的重中之重。2015 年 12 月，Avinor 接受了挪威航空运动组织 (NLF) 的邀请，参与一项长期项目，探索挪威航空电气化的可能性。后来，挪威政府的文件中提到了这一主题。2017 年夏季发布的最新挪威国家交通计划 (NTP 2018-2029) 概述了政府打算如何在当前十年（2018 年至 2029 年）内优先分配交通部门的资源。NTP 的总体目标是开发“一个安全的交通系统，促进经济增长并有助于向低排放社会过渡。”正如世界各地有据可查的那样，高度的人口流动性是经济增长和社会福利的引擎，这在很大程度上得益于维护良好的基础设施所带来的高效交通。但与此同时，交通运输的使用增加会导致与交通运输相关的污染物排放增加，包括改变气候的温室气体，以及潜在的安全问题和局部干扰，如噪音和交通。为实现其总体目标，最新的 NTP 首次纳入了一项创新战略，其中新技术和商业模式将获得更高的优先级，以加快该国向更高效、低排放的交通方式的过渡。此外，它还指出，政府支持 Avinor 和 NLF 的挪威航空电气化倡议。气候和环境部向议会提交的关于挪威 2030 年气候战略的白皮书 (Meld.St. 41 (2016–2017)) 重申了这一信息，并在 2018 年 1 月新保守党联合政府的政治平台中得到加强，后者明确要求 Avinor 制定一项挪威商业航空电气化计划。要点总结 挪威短途机场网络中有 20 多个目的地/航线，距离从 38 到 170 公里不等，所有这些目的地/航线都可以通过电池供电的电动飞机轻松飞行。许多飞机正在接受在该网络中运行的第一架电动飞机很可能配置为混合动力飞机（即，电动飞机采用标准模式的燃料发电机作为备用电源），但将能够仅通过电力运行。对于一些目的地，飞机可以继续前往下一个机场或返回出发地而无需充电，并且仍然仅使用电力飞行，因为总飞行距离相当短。借助混合动力飞机方法提供的灵活性，可以逐步实施电动航空，从而降低引入阶段出现违规行为的风险。在 10 到 15 年的时间内，电池技术将为纯电动飞机提供足够的容量，以适应大约 1 小时的飞行或超过 500 公里的飞行。考虑到挪威短途机场网络（挪威语缩写为 FOT，英语缩写为 PSO - 公共服务义务）中的大部分航班飞行距离不到 200 公里，这一电动交通方案一旦实施，将产生广泛而直接的影响。（PSO 航线网络中的航班获得政府补贴以维持航线，因为乘客数量不足以进行商业运营。）电动飞机的技术开发正在稳步推进，并得到航空业的广泛支持，涉及波音和空客等领先制造商，以及西门子、劳斯莱斯、赛峰等主要供应商，以及在许多领域处于领先地位的一系列新企业。
每年为英国经济注入超过1000亿英镑新资本
我很荣幸受 CMIT 邀请主持《明日资本市场》报告，该报告旨在“创建一个有助于英国经济长期增长的模式”。我们共同设定的这一目标与上届政府的资本市场改革以及新工党政府的增长计划密切相关，这些计划在反对党时期不断发展，现在正在付诸实践。我很高兴成为 Legal & General 代表 Mansion House Compact 的 11 位签署人之一。这是金融服务业（由前市长 Nicholas Lyons 爵士领导）与上届政府（由财政大臣 Jeremy Hunt 领导）之间良好合作的结果。目标仍然是到 2030 年通过固定缴款养老基金将其 5% 的资产投资于非上市股票来实现增长。作为一个快速增长的可投资基金池——到 2030 年将达到 1 万亿英镑——这有可能改变游戏规则，令人鼓舞的是，最近的 ABI 报告强调，11 个基金中有 10 个取得了进展签署方。该契约建立在由联合政府养老金部长 Steve Webb 领导的政府与金融服务业在 DC 软强制自动登记方面的成功合作基础之上。我还在 2022 年 10 月因 Truss/Kwarteng 预算引发的 LDI 危机期间与政府和监管机构密切合作。Sam Woods（PRA 首席执行官）在让财政部、英国央行、PRA 和金融服务业合作制止英国政府债券和抵押贷款危机方面表现出色，但这一事件表明，当系统的不同组成部分不协同工作时，就会产生系统性风险。另外，英国资本市场改革议程已经取得了巨大进展，特别是由上届保守党政府、FCA 和 FRC 推动。7 月 29 日，当 FCA 公布其彻底改革的上市制度时，与英国市场相关的四年工作达到了顶峰。它已回归基于披露的方式，并修改了规则以造福发行人和投资者，使英国市场再次适应形势。这些变化已经对英国市场的人气产生了重大影响，这在很大程度上要归功于 FCA 的 Ashley Alder、Nikhil Rathi、Sarah Pritchard、Clare Cole、Helen Boyd 及其团队。FRC 也已取得重大进展，既包括去年对《公司治理准则》咨询的务实回应，也包括正在进行的《管家职责准则》审查。在过去一年左右的时间里，围绕公司治理、管家职责和薪酬的时代精神变得更加进步，我们预计这种精神将继续建设性地向前发展——FRC 的 Jan du Plessis 和 Richard Moriarty 对此功不可没。上市和治理领域的变革已经取得了很大进展，为英国市场与其他上市管辖区再次创造了一个公平的竞争环境。在这种背景下，在政府、英国央行和审慎监管局的支持下，至关重要的是，我们必须进行诚实且易于理解的情境分析，以此为基础制定雄心勃勃的解决方案，最终实现英国经济的长期增长。我们仍然在“为共同利益寻找真相”。在我们编写这份报告时，很明显，自全球金融危机以来，英国经济及其资本市场已经落后于美国。然而，英国有许多潜在的积极因素，我们远非“厄运循环”思维，而是乐观主义者。然而，我们的乐观取决于继续进行现有改革并进一步推动改革。现在是所有对英国资本市场感兴趣的各方采取行动的时候了。首先是历史数据和挑战。从 20 世纪 50 年代中期到全球金融危机 (2008/9)，英国和美国的实际工资、生产率和人均实际 GDP 增长指标相似。此外，正如巴克莱股票/英国政府债券报告所强调的那样，在 1955 年至 2005 年的五十年间，英国实际股票年平均回报率为 6.6%，略高于美国的 6.2%。不幸的是，自 2005 年全球金融危机 (GFC) 以来，
旧德里历史书
要求出版商恢复旧德里图书馆 50 多万本图书的访问权限。该市的繁荣从法院和史密斯学院等历史建筑中可见一斑。主教街上的帝国酒店和市政厅广场上的城市酒店就是著名的例子。港口在城市的发展中发挥了重要作用，从许多角度可以看到港口和二战时期的德国 U 型潜艇。卡莱尔和克雷加文等桥梁也是亮点，还有梅尔维尔酒店员工和福伊尔学院橄榄球队等日常生活的照片。据信，圣哥伦巴于公元 546 年建立修道院的地点位于坦普尔莫尔大教堂附近，该大教堂在几个世纪中因事故和冲突而遭受严重损坏并最终被摧毁。九年战争期间，残余部分被用来建造德里的防御墙。附近有一座中世纪的爱尔兰圆塔，古老的修道院演变成奥古斯丁会众。伦敦殖民者在建造这座城墙城市时，将这座修道院的一座小教堂作为他们的第一个礼拜场所。尽管遭到维京人的袭击，修道院还是没有受到重大破坏，但诺曼人在 12 和 13 世纪对德里的殖民导致它被阿尔斯特伯爵理查德·德·伯格收购。然而，在伯爵领地垮台后，盖尔人军队重新夺回了控制权。英国人在 16 世纪征服阿尔斯特的尝试没有成功，直到九年战争期间在德里建立了驻军。后来，这座城市在 1608 年叛乱期间遭到爱尔兰酋长卡希尔·奥多尔蒂爵士的袭击和摧毁。詹姆斯一世国王发起的阿尔斯特种植园导致英国和苏格兰新教徒对该地区进行殖民。 1623 年，伦敦德里城及其防御城墙获得皇家特许状，该城的名称反映了其与伦敦同业公会的联系。德里是阿尔斯特种植园皇冠上的一颗明珠，它自豪地展示了从欧洲前辈那里继承下来的精心规划的布局。最初的街道规划至今仍保存完好。值得注意的是，德里被坚固的石头和土制防御工事包围，是爱尔兰最后一座有城墙的城市，也是唯一一座古城墙完整保存的城市。该市新建筑中一个著名的地标是圣哥伦布大教堂 (1633)，这是一座 17 世纪的杰作，标志着宗教改革后世界上第一座专门建造的新教大教堂。然而，德里在早期面临着许多挑战，尽管是阿尔斯特最大的城镇，但到 1680 年代人口只有 2,000 人左右。 1640 年代的动乱给这座城市带来了巨大的破坏，首先是 1641 年的爱尔兰叛乱，当时盖尔族爱尔兰叛乱分子对德里发动了一次未成功的攻击。在接下来的十年里，该城成为英国新教定居者的据点，他们组建了“拉甘军队”来抵御爱尔兰同盟军。在此期间，阿尔斯特的新教徒在如何应对英国内战的问题上存在分歧，一些人支持国王，另一些人支持议会，还有一些人支持苏格兰盟约者。盟约者的努力最终导致爱尔兰阿尔斯特军队在本伯布战役中惨败，该军队由埃奥根·鲁德·奥尼尔将军率领。尽管遭受了这一挫折，德里仍然在冲突中发挥着关键作用。1649 年，该城被效忠查理一世国王的苏格兰长老会军队围攻，而德里的议会驻军得到了乔治·蒙克和欧文·奥尼尔率领的圆颅党军队的意外联盟的救援。然而，在爱尔兰新模范军抵达后，这个临时联盟很快就反目成仇。 1650 年，议会党人在多尼戈尔附近的斯卡里福利斯战役中获胜，阿尔斯特战争终于结束。一个世纪后，德里成为英国光荣革命的战场，1688 年，詹姆斯二世被奥兰治的威廉废黜。尽管天主教徒普遍支持詹姆斯，但阿尔斯特的许多新教徒却暗中支持威廉，导致新教驻军部署在德里和附近的恩尼斯基林。大门猛地关闭，标志着 1689 年 4 月德里围城战的开始。詹姆斯二世国王试图在威廉与詹姆斯党在爱尔兰的战争中夺回王位，他来到了这座城市，却遭到一些守军的阻拦甚至开火。围城持续了艰苦的 105 天，炮火、饥荒和疾病给被围城者和围城者都造成了毁灭性的损失。最终，一艘救援船在 7 月下旬突破了路障，结束了给这座城市的传统留下印记的磨难。这座城市在 18 世纪重建，许多乔治亚风格的房屋至今仍屹立不倒。后来，它成为爱尔兰移民前往北美的重要港口，其纺织业在 19 世纪中叶蓬勃发展。20 世纪初，德里在争取爱尔兰独立的斗争中面临动荡，包括 1920 年 7 月统一派和天主教徒之间的暴力宗派冲突。德里动荡的历史揭开 1921 年，爱尔兰分治后，德里成为一座边境城市，其在多尼戈尔郡的经济腹地被切断。1932 年阿梅莉亚·埃尔哈特的到访为这座城市带来了急需的关注。二战期间，它在大西洋战役中发挥了重要作用，皇家海军驻扎在那里，美国士兵登陆。 20 世纪 60 年代末，德里因制度歧视和选区划分不公而引发争议。尽管民族主义者占多数，但统一主义者因选举边界而控制着这座城市。高失业率和住房条件恶劣是普遍存在的问题。该市反对联合政府的斗争导致民权示威被宣布为非法并遭到暴力镇压。1969 年学徒男孩游行引发了博格赛德战役，从而引发了动乱。1972 年血腥星期天，13 名手无寸铁的平民在民权游行中被英国伞兵射杀。该市一直是共和准军事组织的中心，直到 1972 年官方爱尔兰共和军宣布停火。临时爱尔兰共和军继续袭击安全目标并轰炸了德里的商业中心。马丁·麦吉尼斯等知名人物参与了这场斗争。20 世纪 80 年代，爱尔兰民族解放军在该市发展壮大，1981 年爱尔兰绝食抗议期间有三名囚犯死亡。位于伦敦德里郡的德里在 20 世纪 90 年代末经历了暴力事件的减少，但街头骚乱仍在发生。与贝尔法斯特和其他地区相比，德里的流血事件较少。根据艾德·马洛尼在《爱尔兰共和军秘史》中的记述，早在 1991 年，德里就达成了事实上的停火协议。这一事件有助于该市暴力事件的减少。德里因参与北爱尔兰问题而闻名全球，但根据公民信托的说法，它也是英国最适合居住的城市之一。德里监狱的残存塔楼和圣哥伦巴教堂和大教堂等历史地标是该市历史上值得注意的方面。德里监狱的剩余塔楼和圣哥伦巴教堂和大教堂等历史地标都是该市历史的显著部分。德里监狱的剩余塔楼和圣哥伦巴教堂和大教堂等历史地标都是该市历史的显著部分。