莫桑比克的战略意义不能被夸大。该国从南非到达坦桑尼亚,占据了桥梁南非和中非地区的大陆上的主要地点,坐落在印度洋的东南边缘。世界上三分之一的航运遍历莫桑比克频道,如果苏伊士运河再次关闭,那么在其水域中会航行得多。莫桑比克的迪普沃特港维持该地区的大部分地区,将内陆邻国和南非北部与非洲大陆以外的国家联系起来。自然资源,包括世界上最大的天然气储量和可以为清洁技术提供动力的关键矿物质之一,提供了进一步的证明,证明莫桑比克的稳定性是美国的关键国家利益。
2022/23财政年度是全球动荡的又一年,其特征是政治和经济不确定性更大。剧烈的地缘政治冲突,能源市场的紧张局势,供应链的波动增加,通货膨胀压力,由于气候变化的不断增长的影响,全世界数以百万计的人留下了危险。2023年有史以来最热门的一年,历史上下降了,从强烈的干旱到毁灭性的洪水,全球平均温度比工业前的平均温度约为1,4°C。全球关键运输路线中的破坏 - 苏伊士运河,巴拿马运河和黑海 - 是全球贸易前所未有的挑战的迹象。所有这些宏观效应都影响了全球的严重影响。
红海拥有苏伊士运河,这条长达 193 公里的海上航线每年有 11 亿吨货物通过,占世界海上贸易的 10%,因此红海仍然是一个具有重要战略和商业意义的地区,商业或军用船只可以从印度洋到达地中海,反之亦然,而无需绕过非洲大陆。2021 年 7 月,集装箱船 Ever Given 搁浅,导致这条航道受阻,凸显了这条运河和通往运河的海域的战略重要性。武装部队的存在使其能够保持对该地区自主局势的评估能力,同时为与伙伴海军部队开展的行动提供直接支持。
在中东,地区行为体之间持续的紧张局势继续威胁着全球稳定。在这些冲突中使用先进的监视系统、网络战和精确制导弹药表明,人们越来越依赖技术来获得战术优势。这些发展对国防工业及其他领域具有重大影响,影响供应链、制造流程和相关行业的创新周期。此外,由此产生的物流挑战,包括红海海上贸易中断和苏伊士运河的使用,迫使物流公司利用绕过非洲大陆的替代路线。这导致成本增加和交货时间延长,严重影响价值链。这对于从远东生产区进口高科技产品(如电子产品和微芯片)以及从阿拉伯半岛和海湾国家进口石油产品尤其重要。
埃及是美国重要的战略伙伴。畅通无阻地通过苏伊士运河是美国的核心利益,12% 的国际贸易通过这条水道。事实证明,埃及是促进利比亚、加沙和更广泛地区和平与安全的宝贵伙伴。我们与埃及的合作对于打击危及美国及其盟友的恐怖主义威胁至关重要。在经济方面,埃及地处中东、东地中海和非洲的十字路口,国内市场庞大,经济相对强劲,使其成为非洲最大的外国直接投资 (FDI) 目的地,包括美国的 FDI。埃及也是美国在非洲大陆最大的出口目的地,刺激了两国的增长和就业。建立经济和商业联系、加强我们的安全伙伴关系以及通过发展计划支持地区稳定将符合美国的利益。
历史上,军队在面对强大防御时灵活行动以实现战略目标的例子比比皆是。以色列国防军 (IDF) 第 162 装甲师提供了一个有用的例子,该师在 1973 年阿以战争的最后阶段,迅速完成了一系列任务和过渡,从而发动了高风险的反攻。虽然该指挥部的表现包括早期失误后的代价高昂的学习曲线,但它随后在穿越苏伊士运河之前、期间和之后恢复并执行了一系列关键行动,讲述了适应和主动的故事。最终的战绩包括实现穿越、击退反击、重建战斗力、穿越运河,并立即领导非洲的突围——仅用了两天的激烈战斗——提供了一个令人信服的案例研究,以了解卓越的敏捷性如何减轻挫折并创造机会。2
地缘政治紧张局势和冲突加剧增加了中东和北非地区的不确定性,尤其是脆弱和受冲突影响的经济体(FCS)。约旦河西岸和加沙的经济受到严重影响,加沙大量人口面临严重的粮食不安全和营养不良。邻国也受到中东冲突的影响(图 2.4.1.A)。虽然 2024 年 11 月底达成的停火协议缓解了黎巴嫩的紧张局势,但冲突造成了严重的经济损失,预计 2024 年产出将至少萎缩 5.7%(世界银行 2024l)。由于也门共和国胡塞叛军在红海发动袭击,导致国际贸易中断,邻国的安全担忧加剧,苏伊士运河的船舶过境量下降。2024 年 12 月初发生政治动荡后,叙利亚阿拉伯共和国的不确定性仍然很高。
在此情况下,埃及的商品出口加上旅游业和运河收入将从 1995 年埃及国内生产总值 (GDP) 的 20% 扩大到 2000 年的 33%。埃及的商品出口(传统加非传统)加上旅游业和苏伊士运河收入(约 74 亿美元)将占 1995 年国内生产总值(约 367 亿美元)的约 20%。经济预测者预测埃及的 GDP 将以年均 4.5% 左右的速度增长,到 2000 年将达到约 457 亿美元。如果商品出口加上旅游业和运河收入在 2000 年扩大到约 154 亿美元,它们将占埃及 GDP 的约三分之一。埃及“国际部门”的增长使埃及在可持续发展方面处于更有利的地位。
(A)连接摩尔曼斯克港至丘吉尔港的路线具有交通便利、不干扰专属经济区、避免领土冲突的优势。 (B)源自西北和东北路线的路线为该地区的国家提供了更大的地缘政治战略,这些国家将所有旅游区用作军事基地。 (C)连接鹿特丹至上海的东北航线增加了海上船队的航行距离,但未来仍可能受到冰盖扩大的威胁。 (D) 连接亚洲和美洲的西北航线是一条以其密集的海上交通、较短的距离以及经过许多商业港口和军事基地而闻名的航线。 (E)西北和东北航线带来的商业流通往往集中在白令海峡,从而减少了经由巴拿马运河和苏伊士运河的航线所要覆盖的距离。 #####
在这种情况下,埃及的商品出口加上旅游业和运河收入将从 1995 年埃及国内生产总值 (GDP) 的 20% 扩大到 2000 年的 33%。埃及的商品出口(传统和非传统)加上旅游业和苏伊士运河收入(约 74 亿美元)将占 1995 年国内生产总值(约 367 亿美元)的约 20%。经济预测者预测埃及的 GDP 将以年均 4.5% 的速度增长,到 2000 年将达到约 457 亿美元。如果商品出口加上旅游业和运河收入在 2000 年扩大到约 154 亿美元,它们将占埃及 GDP 的约三分之一。埃及“国际部门”的这种增长使埃及处于更有利的可持续增长地位。