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22-96 财务监督和管理局对于 PR v.调查新闻中心有限公司（2023年5月11日）
2016 年，国会通过了《波多黎各监督、管理和经济稳定法案》（PROMESA）（48 USC §2101 et seq.），以应对波多黎各因公共债务飙升而引发的财政危机。PROMESA 建立了一个监督波多黎各财政的系统，同时也使联邦能够获得与《联邦破产法》类似的破产保护。参见金融监督管理委员会，波多黎各诉 Aurelius Investment, LLC，590 US ___，___。该法规设立了波多黎各金融监督管理委员会（本案的申请人），作为波多黎各“领土政府内的实体”。§2121(c)(1)。根据《PROMESA》，委员会批准波多黎各的财政计划和预算，监督其借款，并在所谓的第三章案件中代表波多黎各——以联邦破产程序为蓝本的司法债务重组程序。从 2016 年开始，被告 Centro de Periodismo Investigativo, Inc. (CPI)——一家报道过波多黎各财政危机的非营利媒体组织——要求委员会公布与其工作有关的各种文件。当 CPI 的请求未得到满足时，它向美国波多黎各地区法院起诉委员会，援引波多黎各宪法的一项条款，该条款被解释为保证查阅公共记录的权利。委员会以主权豁免为由驳回起诉，但地区法院驳回了这一辩护。第一巡回法院维持原判。法院首先援引巡回法院的判例，认为波多黎各享有主权豁免，并假定委员会享有该豁免权，但未作出裁决。但随后法院裁定，PROMESA——尤其是其管辖权条款第