摘要 伊朗的低税收收入和庞大的政府规模导致预算赤字,从而推高了通货膨胀率。这还导致经济不稳定和通货膨胀波动,导致税收不合规和人们转向非正规经济。因此,本研究考虑了金融纪律变量和行为因素,考察了这些变量对 1967 年至 2015 年伊朗影子经济规模及其造成的逃税的影响。为此,我们首先选择了八个模型,并使用多指标多原因 (MIMIC) 方法选择了最终模型。然后,利用时间序列的边信息和校准,计算了影子经济的相对和绝对规模以及由此造成的逃税。结果表明,税收士气和进口税负担以及失业率是影子经济形成的主要原因。此外,结果表明,行为因素对增加伊朗影子经济规模及其造成的逃税的影响大于金融纪律变量。关键词:影子经济、逃税、政府财政纪律、行为因素、多重原因和多重指标。JEL 分类:E17、E26、H26。1. 引言逃税是一个主要的经济问题,世界上几乎所有国家都面临着这个问题。Murphy(2011)研究了全球范围内的逃税问题。
研究拉丁美洲 11 个最大国家的现代经济史,我们发现,缺乏财政纪律是该地区大部分宏观经济不稳定的根源。然而,缺乏财政纪律有多种形式,并非所有形式都以基本赤字来衡量。特别重要的是对银行系统的隐性或显性担保;债务以美元计价且债务期限较短;以及向私营部门的一些代理人转移,这些转移在危机时期规模很大,并且不属于国家议会批准的预算。比较这 11 个国家的历史,我们发现,财政稳定通常不会导致经济萎缩,而是导致增长。另一方面,大宗商品价格上涨并不能保证经济增长,大宗商品价格下跌也不能保证经济萎缩。______________________________________________________________________________
根据现有的建议,我们制定了一种两柱方法,该方法利用了3%的财政赤字上限和100%的一般政府债务参考价值,其中包含了支出规则。追踪趋势增长的支出上限将取代以结构平衡项表达的现有中期目标。主要余额和支出规则的结合将有助于基础公共债务高于100%国内生产总值(GDP)的国家的债务减少速度,除非严重的经济环境或投资差距合理的偏离,否则100%的债务比率将以每年二十二十分的速度汇聚。违反3%的赤字限制或主要余额目标将触发过多的赤字程序,并且在特殊情况下,允许求助于可能提供额外呼吸空间的财政稳定工具。在特定条件下的欧盟资金支出可以进一步激励财政纪律。 可以接受当前债务参考价值的替代解决方案,但带有几个缺点。在特定条件下的欧盟资金支出可以进一步激励财政纪律。可以接受当前债务参考价值的替代解决方案,但带有几个缺点。
从长远来看,国家经济的财政健康是由观察到的财政纪律水平和遵循财政谨慎的水平确定的。政府专注于关键的财政指标,旨在消除/减少收入赤字和财政赤字,并确保审慎的债务管理。政府财政运营的透明度和财政政策的中期框架的存在是偶然的。2010年7月制定了2010年的《西孟加拉邦财政责任和预算管理(FRBM)法》,并于2011年4月和2021年1月,2022年11月,随后在2024年3月。根据《最后的修正案》,固定的目标在未来几年仍在继续。第十五个中央财政委员会还提供了一系列建议,以实现联盟和州政府的财政目标。建议之一是,州政府可以修改其FRBM法案,以规定有关财政赤字的法定灵活限制。再次,有关《 FRBM法》也可以进行适当的修改,以对新的资本计划的制裁提供法定的上限,以适用于年度预算规定的适当倍数。第15财政委员会阐明了国家的财政纪律方面的某些灵活性: - 净借贷的正常限制可以固定为2021 - 22年的GSDP的4%,在2022-23中以3.5%的限制,并以2023-24至2023-24至20225-26的GSDP保持3%。根据FRBM法案,每年设定了里程碑,以评估财政纪律方面的成就进度。“正常”一词用于澄清,我们尚未考虑州政府要进行的任何额外借款来管理GST薪酬的短缺,或者我们建议用于电力部门改革的基于激励的额外借款空间。根据该法案准备了本年度对国家财政政策和财政战略的年度声明。在随后的文本部分中,关于国民和州经济增长的讨论,就2011 - 12年代基准年估计的GDP/GSDP和GVA/GSVA而言,已经进行了概述,并且财政指标已得到相应。在议会中介绍了2025 - 26年的中期财政政策声明和财政政策战略声明,以反思政府的意图以及代表其实现FRBM法案中提到的目标的政府意图和倡议。
9. 政府将能源和交通部门的改革作为改革的重要杠杆,同时解决政府效率下降的问题。这些领域的成功加上财政纪律,可以降低借贷成本,增强企业信心,并最终加速经济增长和创造就业机会。公共和私营部门为加强基础设施和教育而开展的合作有望推动生产力提高。此外,南非强劲的金融部门和丰富的自然资源为采矿和金融等老牌行业的持续成功奠定了坚实的基础。同时,信息技术和可再生能源领域的潜力正在蓬勃发展,预示着多元化经济增长的光明未来。
政府重新将重点放在 IT、中小企业、矿业和矿产、旅游、出口和农业等高潜力行业。这些行业可以带来丰厚的红利,并为该国的国际收支状况提供支持。除此之外,政府还努力重振该国的外国投资,并全力为海外巴基斯坦人提供便利,以充分发挥汇款的潜力。展望未来,通过削减非必要支出来加强财政纪律,再加上联邦税收委员会的全面改革,将确保财政自给自足。双边和多边发展伙伴的支持仍然很重要。政府在 2024 财年伊始与国际货币基金组织签署的备用安排已成功达成,巴基斯坦现在期待着一个长期的稳定和本土增长计划。
政府重新将重点放在 IT、中小企业、矿业和矿产、旅游、出口和农业等高潜力行业。这些行业可以带来丰厚的红利,并为该国的国际收支状况提供支持。除此之外,政府还努力重振该国的外国投资,并全力为海外巴基斯坦人提供便利,以充分发挥汇款的潜力。展望未来,通过削减非必要支出来加强财政纪律,再加上联邦税收委员会的全面改革,将确保财政自给自足。双边和多边发展伙伴的支持仍然很重要。政府在 2024 财年伊始与国际货币基金组织签署的备用安排已成功达成,巴基斯坦现在期待着一个长期的稳定和本土增长计划。
然而,尽管有大量报告表明缺乏问责制和文件来证明公共资源使用的合法性和有效性,但由于未能实施必要的制裁和后果,一些会计官员未能充分说明公共资源的管理和使用情况而不受惩罚。缺乏行动和制裁还导致了财政纪律的缺失,包括分配不当、资源浪费、项目实施缺乏性价比以及公共资金流失,从而对发展计划产生负面影响。这反过来又威胁到经济增长和向公民提供优质服务的可持续性。有些会计官员违反了《2015 年公共审计法》第 62 条,未能充分准备审计,这表现为提交审计的财务报表存在大量不准确之处,缺乏必要的支持性文件