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行动背景 难民应对工作由赞比亚共和国政府领导和协调，以实现可持续发展目标 (SDG)、第七个国家发展计划 (SNDP) 和综合难民应对框架 (CRRF)。 根据《难民法》（赞比亚政府 2017 年第 1 号法案），内政部难民专员办公室 (COR) 负责处理难民事务。 因此，赞比亚自 2018 年以来采用了主流化方法，要求所有职能部委，包括农业、卫生、教育和社区服务部，为 COR 下的关键部门做出贡献。 不同部门和合作伙伴的协调分别通过实地和国家一级的机构间会议进行管理。 通过部门和双边利益攸关方互动，这得到进一步加强。 难民署是联合国机构中所有难民事务的主要对话者和牵头机构。为了全面、协调地应对刚果难民紧急情况，赞比亚共和国政府成立了一个由主要职能部委组成的跨部委委员会 (IMC)。刚果紧急阶段结束后，该委员会仍然活跃。该国目前在三个定居点收容了 89,012 名受关注人员（难民、寻求庇护者和前难民）（梅赫巴——27,639 人、马尤克瓦尤克瓦——17,201 人、曼塔帕拉——14,339 人、城市地区（卢萨卡/恩多拉）——17,429 人，自行定居者（根据政府估计）——12,404 人）。近几个月来，该国接收了少量寻求庇护者，主要来自刚果民主共和国、布隆迪和索马里。难民署在赞比亚设有四个办事处：卢萨卡代表处、索卢韦齐和卡万布瓦两个实地办事处以及卡奥马实地小组。截至 2020 年 6 月 30 日，难民署在全国共有 97 名工作人员。
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在卫生机构层面上，员工轮换系统与仅根据MOH指南所支持的仅由Diems支持的选定卫生工作者进行培训会影响该计划的质量。由于缺乏资金，只有一定数量的卫生工作者接受了2020年每个设施的较短的IMAM培训（5天而不是7天），而培训未级联到其他卫生人员。此外，每隔几年，每个卫生机构每隔几年就会轮流工作，这意味着训练有素的员工离开，并由未经培训的员工取代。这发生在此Squeac前几周的17个设施中的9个。因此，在设施一级交付IMAM的能力受到负面影响，包括在入院/出院标准的知识中差距以及在入院，出院和治疗期间向护理人员提供咨询。偶尔的RUTF库存量也会影响治疗的交付，并阻止患者进行后续访问，这有助于发生无响应和违约。
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2.0 对热点问题的审议 2.1 在赞比亚实施月度燃料价格审查 2.1.1 背景 在第八个国家发展计划（8NDP）中，能源部门被确定为经济增长的主要推动力之一。战略发展领域 1“经济转型和创造就业”指出，赞比亚的目标之一是实现经济转型，其标志是工业化和经济多样化的进步，以实现由农业、采矿业、制造业和旅游业推动的持续增长。为了使这些行业实现预想的增长，需要有一个相对稳定的燃料定价机制，以确保成本的可预测性和运营稳定性，并为持续的经济发展营造有利的环境。从历史上看，赞比亚早在 1990 年代就实施了几种不同类型的燃料定价机制，当时政府通过赞比亚国家石油公司（ZNOC）制定价格。能源监管委员会 (ERB) 成立后，依据《1995 年能源监管法》（赞比亚法律第 436 章）的规定，成为在能源部监督下制定价格的监管机构。ERB 使用成本加成模式 (CPM) 接管定价职能后，石油产品价格上限于 1999 年开始实施，并一直实施到 2001 年零售价放开。2004 年，由于利益相关方对 CPM 表示担忧，ERB 改变了燃料定价机制，开始使用进口平价定价 (IPP) 模式。然而，2008 年，利益相关方抱怨 IPP 模式下频繁的价格审查无法支持他们的预算，并给燃料价格预测带来挑战，因此 ERB 恢复了 CPM。2008 年至 2022 年期间使用 CPM 模型，定价周期为 60 天。 2022 年 1 月 25 日星期二，ERB 宣布汽油、柴油和低硫柴油的定价周期已改为 30 天，以尽量减少政府在本国货币贬值的情况下因汇率损失而面临的风险。ERB 进一步表示，根据每月燃油价格审查，汇率和国际油价的波动将决定价格是在每个月底维持、下调还是上调，同时考虑到价格调整所需的最低 2.5% 门槛。鉴于上述情况，并考虑到公众对此事的强烈抗议，委员会决定开展一项研究，评估赞比亚每月燃油价格审查的实施情况。
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1.0 委员会成员 委员会成员包括国会议员 Sefulo Sibeso Kakoma 女士（主席）；国会议员 Joel Chibuye 先生（副主席）；国会议员 Gift S Sialubalo 先生；国会议员 Kabwe T Chewe 先生；国会议员 Davison Mung'andu 先生；国会议员 Derricky Chilundika 先生；国会议员 Simon Mwale 博士；国会议员 Ronald Chitotela 先生；国会议员 Walusa Mulaliki 先生；国会议员 Wesley Kolala 先生。 2.0 背景 2010 年第 24 号《竞争和消费者保护法》（主要法案）在《竞争和公平交易法》（赞比亚法律第 417 章）废除后颁布。顾名思义，该法案促进竞争并保护消费者免受不公平交易行为的侵害。尽管颁布该法案是为了规范不公平商业行为，但总体而言，该法案的实施带来了一些挑战。其中一个挑战是该法案包含的条款含糊不清。在某些情况下，这影响了该法案的有效实施。为了解决这些挑战，政府提出了《竞争和消费者保护（修正案）法案》（NAB 10 of 2023），以修订《竞争和消费者保护法》（2010 年第 24 号）。3.0 法案的目的该法案的目的是修订《竞争和消费者保护法 2010》，以便：
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(a) 董事会成员代表受监管机构（如大学和专业机构）可能产生利益冲突；(b) 与赞比亚高等教育管理局、技术教育、职业和创业培训局和考试委员会等相关机构的角色似乎存在重叠；(c) 缺乏简明的执行条款来确保相关机构遵守赞比亚资格认证局的监管职责；(d) 2011 年《赞比亚资格认证局法案》省略了标准执行条款，例如关于登记、上诉、违法行为和处罚、储蓄和时间表的一般规定。正是在这种背景下，政府提出了《赞比亚资格认证局法案》（2024 年 NAB 第 7 号），以规范并确保委员会在其所有业务中有效运作。此外，该法案的修订将简化委员会的运作，并使其与影响赞比亚资格认证有效和可信管理的新出现的政治、社会、文化和经济问题保持一致。 3.0 法案的目的本法案的目的是：
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它提供了一个由良好管理的野生动植物保护区的国家网络，该网络支持多样化和健康的野生动植物种群，这些野生动植物种群为2030年提供了足够的环境用品和服务，以使地方和国民经济受益。通过这项政策，政府承诺释放该部门的经济潜力，以利用当代和后代的利益，并将其免受各种威胁。采矿政策在采矿与生物物理环境之间实现社会和国际上可接受的平衡，并确保所有参与者在2010年矿业领域的所有参与者都可以观察到可接受的健康，安全和环境保护标准当前和后代国家牲畜发展政策（2020）采矿政策在采矿与生物物理环境之间实现社会和国际上可接受的平衡，并确保所有参与者在2010年矿业领域的所有参与者都可以观察到可接受的健康，安全和环境保护标准当前和后代国家牲畜发展政策（2020）