能源部 能源效率和可再生能源 2,861,760 2,861,760 4,018,885 1,157,125 40.4% 电力 211,720 211,720 297,386 85,666 40.5% 网络安全、能源安全和应急响应 156,000 156,000 202,143 46,143 29.6% 石油储备 战略石油储备 188,000 188,000 214,175 26,175 13.9% 海军石油和油页岩储备 13,006 13,006 13,004 -2 0.0% SPR - 石油账户1,000 1,000 8,000 7,000 700.0% 东北家庭取暖用油储量 6,500 6,500 7,000 500 7.7% 石油储量小计 208,506 208,506 242,179 33,673 16.1% 电网部署办公室 - - 90,221 90,221 N/A 联邦能源管理计划 (FEMP) - - 169,661 169,661 N/A 制造与能源供应链办公室 (MESC) - - 27,424 27,424 N/A 州和社区能源计划办公室 (SCEP) - - 726,897 726,897 N/A 核能 1,357,800 1,357,800 1,518,460 160,660 11.8% 核废料处理 27,500 27,500 10,205 -17,295 -62.9% 化石能源和碳管理 750,000 750,000 893,160 143,160 19.1% 铀浓缩净化和退役基金(UED&D) 841,000 841,000 822,421 -18,579 -2.2% 能源信息署 126,800 126,800 144,480 17,680 13.9% 非国防环境清理 319,200 319,200 323,249 4,049 1.3% 科学 7,026,000 7,026,000 7,799,211 773,211 11.0% 技术转型办公室 - - 21,558 21,558 N/A 清洁能源示范办公室 - - 214,052 214,052 N/A 高级研究计划局-能源 427,000
颁布 (1)、(2)、(3) 年度化 CR 总统预算 (4) $ % 能源部拨款预算 能源效率和可再生能源 3,460,000 3,460,000 3,118,000 -342,000 -9.9% 电力 350,000 350,000 293,000 -57,000 -16.3% 网络安全、能源安全和应急响应 (270) 200,000 200,000 200,000 0 0.0% 战略石油储备 207,175 207,175 241,169 +33,994 +16.4% 海军石油和油页岩储备 13,004 13,004 13,010 +6 +0.0% SPR 石油账户 100 100 100 0 0.0% 东北家庭取暖油储备 7,000 7,000 7,150 +150 +2.1% 石油储备办公室 227,279 227,279 261,429 +34,150 +15.0% 核能(270) 1,623,000 1,623,000 1,440,660 -182,340 -11.2% 化石能源和碳管理 890,000 890,000 900,000 +10,000 +1.1% 铀浓缩净化和退役(UED&D) 879,052 879,052 854,182 -24,870 -2.8% 能源信息署 135,000 135,000 141,653 +6,653 +4.9% 非国防环境清理 358,583 358,583 314,636 -43,947 -12.3% 科学 8,100,000 8,100,000 8,583,000 +483,000 +6.0% 技术转型办公室 22,098 22,098 27,098 +5,000 +22.6% 清洁能源示范办公室 89,000 89,000 180,000 +91,000 +102.2% 联邦能源管理计划 0 0 64,000 +64,000 N/A电网部署办公室 0 0 101,870 +101,870 N/A 制造与能源供应链办公室 0 0 113,350 +113,350 N/A 州和社区计划办公室 0 0 574,000 +574,000 N/A 高级研究计划局 - 能源 470,000 470,000 450,000 -20,000 -4.3% 核废料处理基金 10,205 10,205 12,040 +1,835 +18.0% 部门管理 283,000 283,000 334,671 +51,671 +18.3% 印度能源政策与计划 75,000 75,000 95,000 +20,000 +26.7% 监察长 86,000 86,000 149,000 +63,000 +73.3% 第 17 条创新技术贷款担保计划 -136,018 -71,362 -184,558 -48,540 +35.7% 先进技术汽车制造贷款计划 9,800 9,800 27,508 +17,708 +180.7% 部落能源贷款担保计划 4,000 4,000 6,300 +2,300 +57.5% 信贷计划总计 -122,218 -57,562 -150,750 -28,532 +23.3% 能源项目 221,969 221,969 0 -221,969 -100.0%关键和新兴技术 0 0 5,000 +5,000 N/A 能源计划总计 17,357,968 17,422,624 18,061,839 +703,871 +4.1% 武器活动 17,116,119 17,116,119 19,848,644 +2,732,525 +16.0% 国防核不扩散 2,490,000 2,490,000 2,465,108 -24,892 -1.0% 海军反应堆 2,081,445 2,081,445 2,118,773 +37,328 +1.8% 联邦工资和费用 475,000 475,000 564,475 +89,475 +18.8% 国家核安全局总计 22,162,564 22,162,564 24,997,000 +2,834,436 +12.8% 国防环境清理 7,025,000 7,025,000 7,059,695 +34,695 +0.5% 其他国防活动 1,035,000 1,035,000 1,140,023 +105,023 +10.1% 国防铀浓缩 D&D 586,035 586,035 384,957 -201,078 -34.3% 环境和其他国防活动总计 8,646,035 8,646,035 8,584,675 -61,360 -0。7% 核能 (050) 150,000 150,000 150,000 0 0.0% 原子能防御活动总计 30,958,599 30,958,599 33,731,675 +2,773,076 +9.0% 东南电力管理局 0 0 0 0 N/A 西南电力管理局 10,608 10,608 11,440 +832 +7.8% 西部地区电力管理局 98,732 98,732 100,855 +2,123 +2.2% 猎鹰和阿米斯塔德运营和维护基金 228 228 228 0 0.0% 科罗拉多河流域电力营销基金 0 0 0 0 N/A 电力营销管理局总计 109,568 109,568 112,523 +2,955 +2.7% 联邦能源管理委员会 0 0 0 0 N/A 能源和水资源开发及相关机构总计 48,426,135 48,490,791 51,906,037 +3,479,902 +7.2% 天然气储备出售 0 0 -95,000 -95,000 N/A 超额费用和回收,FERC -9,000 -9,000 -9,000 0 0.0% 第十七章贷款担保。计划第 1703 节负信用补贴收入 -14,000 -14,000 -2,051 +11,949 -85.4% UED&D 基金抵消额 -586,035 -586,035 -384,957 +201,078 -34.3% 拨款自由支配资金 47,817,100 47,881,756 51,415,029 +3,597,929 +7.5%
颁布 (1)、(2)、(3) 年度化 CR 总统预算 (4) $ % 能源部拨款预算 能源效率和可再生能源 3,460,000 3,460,000 3,118,000 -342,000 -9.9% 电力 350,000 350,000 293,000 -57,000 -16.3% 网络安全、能源安全和应急响应 (270) 200,000 200,000 200,000 0 0.0% 战略石油储备 207,175 207,175 241,169 +33,994 +16.4% 海军石油和油页岩储备 13,004 13,004 13,010 +6 +0.0% SPR 石油账户 100 100 100 0 0.0% 东北家庭取暖油储备 7,000 7,000 7,150 +150 +2.1% 石油储备办公室 227,279 227,279 261,429 +34,150 +15.0% 核能(270) 1,623,000 1,623,000 1,440,660 -182,340 -11.2% 化石能源和碳管理 890,000 890,000 900,000 +10,000 +1.1% 铀浓缩净化和退役(UED&D) 879,052 879,052 854,182 -24,870 -2.8% 能源信息署 135,000 135,000 141,653 +6,653 +4.9% 非国防环境清理 358,583 358,583 314,636 -43,947 -12.3% 科学 8,100,000 8,100,000 8,583,000 +483,000 +6.0% 技术转型办公室 22,098 22,098 27,098 +5,000 +22.6% 清洁能源示范办公室 89,000 89,000 180,000 +91,000 +102.2% 联邦能源管理计划 0 0 64,000 +64,000 N/A电网部署办公室 0 0 101,870 +101,870 N/A 制造与能源供应链办公室 0 0 113,350 +113,350 N/A 州和社区计划办公室 0 0 574,000 +574,000 N/A 高级研究计划局 - 能源 470,000 470,000 450,000 -20,000 -4.3% 核废料处理基金 10,205 10,205 12,040 +1,835 +18.0% 部门管理 283,000 283,000 334,671 +51,671 +18.3% 印度能源政策与计划 75,000 75,000 95,000 +20,000 +26.7% 监察长 86,000 86,000 149,000 +63,000 +73.3% 第 17 条创新技术贷款担保计划 -136,018 -71,362 -184,558 -48,540 +35.7% 先进技术汽车制造贷款计划 9,800 9,800 27,508 +17,708 +180.7% 部落能源贷款担保计划 4,000 4,000 6,300 +2,300 +57.5% 信贷计划总计 -122,218 -57,562 -150,750 -28,532 +23.3% 能源项目 221,969 221,969 0 -221,969 -100.0%关键和新兴技术 0 0 5,000 +5,000 N/A 能源计划总计 17,357,968 17,422,624 18,061,839 +703,871 +4.1% 武器活动 17,116,119 17,116,119 19,848,644 +2,732,525 +16.0% 国防核不扩散 2,490,000 2,490,000 2,465,108 -24,892 -1.0% 海军反应堆 2,081,445 2,081,445 2,118,773 +37,328 +1.8% 联邦工资和费用 475,000 475,000 564,475 +89,475 +18.8% 国家核安全局总计 22,162,564 22,162,564 24,997,000 +2,834,436 +12.8% 国防环境清理 7,025,000 7,025,000 7,059,695 +34,695 +0.5% 其他国防活动 1,035,000 1,035,000 1,140,023 +105,023 +10.1% 国防铀浓缩 D&D 586,035 586,035 384,957 -201,078 -34.3% 环境和其他国防活动总计 8,646,035 8,646,035 8,584,675 -61,360 -0。7% 核能 (050) 150,000 150,000 150,000 0 0.0% 原子能防御活动总计 30,958,599 30,958,599 33,731,675 +2,773,076 +9.0% 东南电力管理局 0 0 0 0 N/A 西南电力管理局 10,608 10,608 11,440 +832 +7.8% 西部地区电力管理局 98,732 98,732 100,855 +2,123 +2.2% 猎鹰和阿米斯塔德运营和维护基金 228 228 228 0 0.0% 科罗拉多河流域电力营销基金 0 0 0 0 N/A 电力营销管理局总计 109,568 109,568 112,523 +2,955 +2.7% 联邦能源管理委员会 0 0 0 0 N/A 能源和水资源开发及相关机构总计 48,426,135 48,490,791 51,906,037 +3,479,902 +7.2% 天然气储备出售 0 0 -95,000 -95,000 N/A 超额费用和回收,FERC -9,000 -9,000 -9,000 0 0.0% 第十七章贷款担保。计划第 1703 节负信用补贴收入 -14,000 -14,000 -2,051 +11,949 -85.4% UED&D 基金抵消额 -586,035 -586,035 -384,957 +201,078 -34.3% 拨款自由支配资金 47,817,100 47,881,756 51,415,029 +3,597,929 +7.5%
2023财年能源和水资源开发及相关机构拨款法案总额为56,275,000,000美元,比2022财年高出3,403,000,000美元。该法案第一章为美国陆军工程兵团的土木工程项目提供了8,888,690,000美元,比2022财年高出545,690,000美元,比预算要求高出2,287,690,000美元。该法案利用了公法 116-136 和公法 116-260 中关于港口维护信托基金以及 2014 年水资源改革与发展法案第 2106(c) 节规定的调整。港口维护信托基金 (HMTF) 有资格获得报销的总资金活动估计为 2,318,000,000 美元,比 2022 财年高出 268,708,000 美元,比预算要求高出 592,000,000 美元。第二章为内政部和垦务局提供了 1,913,950,000 美元,比预算要求高出 479,725,000 美元。委员会建议为垦务局提供 1,890,950,000 美元,比预算要求高出 476,725,000 美元。委员会建议为中犹他州项目拨款 23,000,000 美元,与 2022 财年的资金相同,比预算要求高出 3,000,000 美元。第三章为能源部拨款 48,190,405,000 美元,比 2022 财年高出 3,334,781,000 美元。能源部内能源项目的资金(包括基础科学研究和应用能源项目)为 18,273,376,000 美元。委员会建议为科学办公室拨款 8,000,000,000 美元;为能源效率和可再生能源拨款 4,000,000,000 美元;为网络安全、能源安全和应急响应拨款 205,000,000 美元;为电力拨款 350,000,000 美元;为核能拨款 1,779,800,000 美元; 880,000,000 美元用于化石能源和碳管理;550,000,000 美元用于高级研究计划局——能源。国家核安全局 (NNSA) 的资金为 21,232,065,000 美元,其中包括武器活动、国防核不扩散、海军反应堆和联邦薪资和费用。环境管理活动——非国防环境清理、铀浓缩去污和退役以及国防环境清理——的资金为 7,879,705,000 美元。拨给电力营销管理局的净额按要求的水平提供。第四章为几个独立机构提供了 521,046,000 美元,比 2022 财年高出 67,546,000 美元。核管理委员会的净资金为 137,000,000 美元,比 2022 财年高出 6,000,000 美元,与预算要求相同。
一个战略里程碑 除了技术成就之外,印度第一艘核潜艇反应堆达到临界状态的真正意义在于战略。歼敌者号标志着印度朝着完成其核理论设想的空中、陆基机动和海基威慑力量三位一体的第三部分迈出了第一步。核潜艇相对于常规潜艇的优势在于它们能够在不加油的情况下长时间潜伏在水下,从而能够长距离航行。然而,从现在开始,要让这艘海基海军核资产全面投入使用,还有很长的路要走。在验证了主动力组的性能后,必须证明推进系统确实可以由核能驱动。随后的海上试验将涉及复杂的速度、俯仰和滚动操作,将测试反应堆承受高加速度负荷的能力以及快速提升功率所需的快速响应能力。这些问题带来了严重的核燃料、材料和工程挑战,这是陆基反应堆系统迄今为止从未遇到过的。原子能部和国防研究与发展组织因成功克服这些问题而值得称赞。据报道,整个舰队将在十年内包括七艘这样的潜艇。这要求提高潜艇建造和反应堆制造能力。也许更重要的是让操作人员做好在水下茧中长期耐力的心理准备。考虑到大多数潜艇事故都涉及核潜艇(其中大部分是俄罗斯潜艇),安全显得至关重要。尤其是因为俄罗斯似乎在潜艇和动力装置的设计方面都提供了大量援助。从安全角度来看,还有一个更大的问题需要解决。整个战略部门仍不属于原子能监管委员会的管辖范围,战略核系统的安全概览系统从未公开讨论过。对于海基核资产来说,这个问题显然变得更加复杂。此外,核潜艇将由国防研究与发展组织 (DRDO) 和印度海军负责,他们在核相关事务方面的专业知识有限。在技术方面,印度现在已经清楚地表明,它拥有发射浓缩铀压水反应堆 (PWR) 并行流所需的专业知识。卡尔帕卡姆的陆基原型 80 MWt PWR 反应堆预计将作为该国拟议的 900 MWe PWR 动力反应堆链的平台,据称该反应堆的设计已经完成。但这也需要大幅提高铀浓缩能力。
2023 年 6 月 8 日 1983 年,美国中央司令部成立,旨在对冲当时处于新反美政权初期的伊朗扩张主义目标,并在与苏联的战略竞争中保护美国在中东、黎凡特、中亚和南亚的利益。作为一个新的司令部,中央司令部将作为美国在对世界安全和稳定至关重要的地区的安全保障者。四十年后,这个地区的安全形势已经很熟悉了,但在许多重要方面,该地区最棘手的问题变得更加复杂。这份 2023 年战区战略描述了中央司令部应对这种复杂性的战略方针。该文件强调,世界地理中心地区对美国的安全利益、全球贸易、全球能源和全球安全仍然至关重要。此外,这个地区的突发安全事件可能会威胁到至关重要的国家利益,并使全球经济面临风险。正如美国中央司令部成立时一样,伊朗是该地区最不稳定的行为者。由于伊朗政权拥有先进的导弹和无人驾驶飞机系统能力以及铀浓缩计划,现在遏制伊朗的紧迫性可以说比美国中央司令部历史上的任何时候都更高。在中东、黎凡特、中亚和南亚活动的暴力极端组织也对安全和稳定构成威胁。与此同时,中部地区的战略竞争已经扩大到包括两个竞争对手——中国和俄罗斯——他们都试图破坏美国在该地区的利益。这些挑战和复杂性,加上我们在该地区的伙伴关系所提供的机会,是美国中央司令部的三大战略重点的重点:遏制伊朗、打击暴力极端组织以及与中国和俄罗斯进行战略竞争。该战略旨在通过以人员、合作伙伴和创新为中心的战略方法来发展这些优先事项。在中央司令部的整个生命周期中,我们的人员一直服务于该地区、我们的国家和这个司令部。今天,我们的人员——我们的军人、文职人员、承包商和支持我们的家庭——是我们所做的一切的基石。他们是我们最大的资产和最关键的资源。合作伙伴是我们国家对抗中华人民共和国和俄罗斯等竞争对手的比较优势。我们与合作伙伴建立了深厚而持久的关系,以保护该地区的共同价值观,同时阻止伊朗进行最恶劣、最不稳定的活动。虽然中央司令部的成立是为了作为美国在世界中心地区利益的安全保障者,但今天我们通过充当安全整合者来履行这一责任:将我们的合作伙伴整合到一个运营框架中,
Silex Systems Limited(Silex,该公司)(ASX:SLX;OTCQX:SILXY)欣然告知,第三代激光 SILEX 铀浓缩技术的独家授权商 Global Laser Enrichment LLC(GLE)已收购了位于肯塔基州的一块 665 英亩的土地,用于计划中的帕迪尤卡激光浓缩设施 (PLEF)。该地块之前归肯塔基州所有,由肯塔基州鱼类和野生动物资源部 (KDFWR) 管理,GLE 通过肯塔基州、KDFWR 和帕迪尤卡-麦克拉肯县工业发展局之间的协议收购了该地块。GLE 之前签订了一系列协议,这些协议提供了在 2024 年 6 月购买该地块的选择权(有关更多详细信息,请参阅 Silex 于 2024 年 6 月 4 日发布的公告)。该场址位于战略位置,毗邻美国能源部 (DOE) 前第一代帕迪尤卡气体扩散工厂 (PGDP),该工厂在运营数十年后于 2013 年关闭,在 PGDP 设施中留下了数十万吨的废弃 UF 6 尾料库存。GLE 获得的场址可通往储存尾料库存的气瓶堆场,从而最大限度地减少了 PGDP 和 GLE 拟建 PLEF 场址之间的运输。GLE 已对该场址进行了数月评估,并进行了岩土工程分析,以支持其正在等待的许可证申请和向核管理委员会 (NRC) 提交的环境报告。GLE 目前有望在 2024 年 12 月提交环境报告,并在 2025 年中期提交许可证申请。 Silex 首席执行官兼董事总经理 Michael Goldsworthy 表示:“收购 PLEF 场址是 GLE 团队多年努力的结果,同时也得到了帕迪尤卡社区和肯塔基州的大力支持。GLE 场址毗邻 PGDP,这是 GLE 与 DOE 于 2016 年达成的协议的重要成果,根据该协议,GLE 将收购超过 20 万公吨的贫化尾矿库存,为 GLE 的 PLEF 项目机会提供支持。GLE 计划利用这种材料作为原料,使用 SILEX 激光浓缩技术生产天然级六氟化铀 (UF 6),生产时间长达 30 年。预期生产率将相当于年产铀量高达 500 万磅的铀矿,按产量计算,将跻身当今铀矿产量前 10 名。”
《行政程序法》(APA)、NRC 自己的规定以及《委员会内部程序》(ICP)。接下来,我们将介绍有关举行强制听证会的选项。在前三个选项下,委员会将举行听证会:仅基于书面材料(选项 1)、增加非正式会议部分(选项 2)或使用简化版的现有口头证据听证会程序以减轻各方的准备负担(选项 3)。在另外两个选项下,委员会将把听证责任委托给原子能安全和许可委员会小组(小组)(选项 4)或委托给采用管理审查委员会式审查程序的高级机构官员(选项 5)。这些选项包括讨论使用不太正式的基于备忘录的决策文件和取消某些程序步骤。如下所述,我们建议委员会:(1)保留其作为《原子能法》第 189a 条规定的首场强制听证会主持人的职责,使用下面作为选项 1 讨论的简化听证会程序; (2) 委托一名高级机构官员根据该条款举行“第 n 次”强制性听证会,使用管理审查委员会式的审查程序,如下所述,即选项 5;以及 (3) 委托专家组根据第 193(b) 条款要求举行铀浓缩设施申请的强制性听证会,使用下文所述的方式,即选项 4。本文还将简要讨论委员会考虑未来制定规则的可能性。背景:正如主席的任务备忘录中所讨论的,美国原子能机构要求 NRC 在授权建造某些类型的核设施之前举行听证会。无论是否有任何利害关系人要求举行听证会以质疑申请或该机构的国家环境政策法 (NEPA) 审查,此要求均适用。 2 此次听证会被称为“强制听证会”或“无异议听证会”,由委员会或原子能安全和许可委员会进行充分性审查,其中主持人评估 NRC 工作人员对申请的审查是否充分。主席指示总法律顾问办公室 (OGC) 概述适用于强制听证会的法律要求,并向委员会提出“今后进行强制听证会的选项”。根据这一指示,OGC“广泛考虑了这些程序的结构和格式(包括选择合适的主持人)的灵活性”,以及该机构的决定可能采取的形式,以及“对于代表‘首创’审查的申请,强制听证会的程序是否可以或应该有所不同”。作为我们评估的一部分,OGC 考虑了这些方案如何在未来的强制听证会上保持“公众参与和透明度的重要核心”。讨论:根据《原子能法》第 185b、189a 和 193(b) 条,NRC 必须在颁发以下许可证之前进行强制听证会:生产和利用设施的联合许可证 (COL);工业和商业用途的生产和利用设施以及测试设施的建设许可证 (CP);工业和商业用途的生产和利用设施的早期场地许可证;以及铀矿建设和运营许可证
Silex Systems Limited(Silex,该公司)(ASX:SLX;OTCQX:SILXY)欣然告知,第三代激光 SILEX 铀浓缩技术的独家授权商 Global Laser Enrichment LLC(GLE)已收购了位于肯塔基州的一块 665 英亩的土地,用于计划中的帕迪尤卡激光浓缩设施 (PLEF)。该地块之前归肯塔基州所有,由肯塔基州鱼类和野生动物资源部 (KDFWR) 管理,GLE 通过肯塔基州、KDFWR 和帕迪尤卡-麦克拉肯县工业发展局之间的协议收购了该地块。GLE 之前签订了一系列协议,这些协议提供了在 2024 年 6 月购买该地块的选择权(有关更多详细信息,请参阅 Silex 于 2024 年 6 月 4 日发布的公告)。该场址位于战略位置,毗邻美国能源部 (DOE) 前第一代帕迪尤卡气体扩散工厂 (PGDP),该工厂在运营数十年后于 2013 年关闭,在 PGDP 设施中留下了数十万吨的废弃 UF 6 尾料库存。GLE 获得的场址可通往储存尾料库存的气瓶堆场,从而最大限度地减少了 PGDP 和 GLE 拟建 PLEF 场址之间的运输。GLE 已对该场址进行了数月评估,并进行了岩土工程分析,以支持其正在等待的许可证申请和向核管理委员会 (NRC) 提交的环境报告。GLE 目前有望在 2024 年 12 月提交环境报告,并在 2025 年中期提交许可证申请。 Silex 首席执行官兼董事总经理 Michael Goldsworthy 表示:“收购 PLEF 场址是 GLE 团队多年努力的结果,同时也得到了帕迪尤卡社区和肯塔基州的大力支持。GLE 场址毗邻 PGDP,这是 GLE 与 DOE 于 2016 年达成的协议的重要成果,根据该协议,GLE 将收购超过 20 万公吨的贫化尾矿库存,为 GLE 的 PLEF 项目机会提供支持。GLE 计划利用这种材料作为原料,使用 SILEX 激光浓缩技术生产天然级六氟化铀 (UF 6),生产时间长达 30 年。预期生产率将相当于年产铀量高达 500 万磅的铀矿,按产量计算,将跻身当今铀矿产量前 10 名。”
去年,美国退出《联合全面行动计划》(JCPOA),即 2015 年与伊朗达成的暂停伊朗核计划的协议,欧洲人对此感到非常不满和愤怒。欧洲各大媒体迅速大肆宣扬特朗普政府再次玩弄谎言,危及全球和平的基石。这一行动是经过漫长而微妙的谈判从德黑兰手中夺取的。这一行动是恶意的,归根结底,甚至不符合美国的利益。英国、法国和德国是 JPCOA 的欧洲签署国,它们不仅宣布希望遵守该协议,而且还表现出非凡的细致,以规避华盛顿即将实施的制裁,并提出了与伊朗制定替代汇款程序的创造性想法。毫无疑问,它们相信自己的政府也会效仿。不幸的是,他们在做这些计算时没有考虑到他们国家的经济,而他们实际上想要保护这些国家的利益。面对是保住利润丰厚的美国业务还是试图破解与毛拉政权发展业务的难题的选择,欧洲人几乎无一例外地选择屈服于美国人的意愿,断绝了与伊朗的业务关系。德黑兰对巴黎、柏林和伦敦政府对华盛顿强硬派采取的立场的感激之情是短暂的。自 2019 年 7 月初以来,国际原子能机构 (IAEA) 已证实伊朗再次进行铀浓缩,其规模超过了 JCPOA 允许的规模。浓缩材料的最大允许持有量也已超过允许持有量。除此之外,德黑兰还威胁要重新运行一座已退役的重水反应堆。因此,现在欧洲也被迫(尽管有些遗憾)认为,目前的协议已无法挽回,必须谈判达成新的协议。欧洲普遍对特朗普政府的反感,在美国反对派通过不断的宣传运动的推动下,已经如此强烈,以至于承认美国是正确的问题实际上已不再是问题。在这种情况下(而且不仅仅是在这种情况下),欧洲人似乎认为美国而不是伊朗才是真正的问题国家。但这反过来意味着他们接受被我们这个时代最危险的政权之一利用,他们只不过是棋盘上的棋子。此外,即便有人认为受规则约束的国际政治不仅是可取的,而且也是可能的,但他们也必须接受这样一个事实:时不时地,有些条约和协议(如《中导条约》)已经过时了,或者也许根本就不应该缔结。许多人认为,联合全面行动计划属于后者。谈判伙伴中最低共同标准签字的墨迹未干,批评者就开始发出声音,而且不仅仅是在美国。尤其是以色列,这个国家正受到毛拉政权的灭绝威胁,甚至沙特阿拉伯,在海湾地区的地缘战略层面上受到德黑兰的挑战,都毫不掩饰他们的沮丧和愤怒。批评者认为,伊朗只是在拖延时间:在对伊朗实施的制裁暂停后,伊朗将暂时搁置核计划,以便经济复苏。一旦实现这一目标,伊朗将迅速掌握资源,成为一个核大国。而伊朗政权在过去几周恢复生产的速度表明,这不仅仅是危言耸听。许多人不知疲倦地指出,几十年来,伊朗从未对其他国家发动过一次军事侵略。相反,伊朗自己也遭到了萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克的攻击。这也许是真的,但不是全部事实。按照传统国际法,伊朗的战争程度低于“战争”的程度,但伊朗确实已经开始在整个地区以武力制造动乱,通过支持黎巴嫩(和叙利亚)的真主党、也门的胡塞叛军、伊拉克的什叶派政党和民兵等代理人,而且不仅仅是言辞。在此背景下,德黑兰政权的动力并非出于对强权政治的兴趣,而更多地是出于对宗教和意识形态的关注。只要这种情况持续,伊朗的统治者就不应该指望任何人对他们表示任何信任。