决策报告/审查报告委员会:执行会议或拟议决策日期 – 2025 年 2 月 3 日关键决策 – 是报告标题:2025-2030 年萨默塞特郡无家可归者和露宿者战略委员会主席:议员 Bill Revans – 理事会领导人执行成员:议员 Sarah Wakefield – 成人服务、住房和无家可归者领导成员受影响的当地成员和部门:全部执行董事:Mel Lock – 成人服务和住房执行董事执行摘要萨默塞特郡议会必须制定无家可归者和露宿者战略。当前战略于 2020 年 1 月通过,我们需要每五年审查并通过一项新战略。新战略一旦通过,将从 2025 年到 2030 年有效。当前的萨默塞特郡无家可归者和露宿者战略 (SHRSS) 草案已由萨默塞特郡无家可归者减少委员会 (HRB) 委托和准备。它基于广泛的跨部门合作、生活经验和公众咨询、全面的环境影响评估和最近的无家可归者需求审查。公众和组织对此反应强烈。收到的反馈为该战略的制定提供了信息。反馈和回应的摘要包含在附录 B3 中。此版本仅为文本;最终批准版本将在萨默塞特郡议会网站上发布。该战略的实施将成为 HRB 工作计划的基础。因此,HRB 的下一步是制定和推动 SHRSS 行动计划。建议执行官被要求:• 考虑并承认 SHRSS 咨询回应。• 考虑第 11、12 和 13 段中列出的审查委员会 - 成人和健康的意见。• 同意并采用萨默塞特无家可归者和露宿者战略 2025-2030。• 授权执行董事 - 成人服务和住房,在有机会时竞标拨款,并批准由于任何立法或中央政府政策变化而可能需要的任何更改。
这些额外的挑战与员工工作方式的重大转变相结合。由于住房服务官员现在在家工作,而之前他们一直驻扎在中央办公室环境中,因此需要进行重大调整,以确保我们虽然主要在远程工作,但仍能履行对居民的法定职责。这种转变不仅给一线官员带来了更大的压力,也给管理人员带来了更大的压力,以减轻这种变化的影响,不幸的是,这减少了官员在头一两年内专注于我们之前战略的一些关键目标的时间。
在与包括那些有过无家可归和露宿街头经历的当地利益相关者进行广泛接触后,该战略的优先事项已经达成一致。这次跨城市合作产生了几个关键主题,为该战略的优先事项提供了信息。作为广泛接触的一部分,成立了一个由多机构指导小组,该小组由一位有生活经验的主席组成,由一系列从事无家可归和预防服务工作的个人组成。在该战略的整个生命周期内,该小组将继续开会。指导小组包括的组织有:• 阿什利社区住房 (ACH) • 布里斯托尔、北萨默塞特和南格洛斯特郡综合护理
行动 18 – 住房选择服务专员将评估和调整无家可归者途径,以确保它们满足那些生活需求复杂和/或处于多重不利条件的人以及新出现的客户群体的需求。这将在咨询有生活经验的人后完成。如果目前的住房途径无法满足人们的需求,将与成人社会护理和儿童服务机构联合开展工作,旨在开发能够满足未满足需求的服务。
过去几年发表的大量研究报告表明,由于租金上涨、供应不足和住房政策变化,英国各地的住房都难以负担。来自伦敦各地的住房需求主管每月都会向跨党派议会小组报告,无家可归者和临时住宿情况正在恶化,而 Kerslake 委员会 2 的最新研究报告称,住房短缺、法定支持服务不足和生活成本危机是导致住房价格上涨的原因。伦敦议会最近确定,2023 年伦敦各区在无家可归者支出方面的净赤字比上一年高出 54%。
1. 执行摘要 该战略旨在利用现有的本地交付优势,制定一种全系统的方法,让合作伙伴、利益相关者和公民参与一项计划,使无家可归现象在 2024-29 年期间变得罕见、短暂且不会再次发生。该方法承认现有成功和伙伴关系的价值,建立了通往合适住房的途径,这些途径可以通过高质量、以人为本的支持得以维持。新的伙伴关系和创新的交付模式在明确的治理和绩效框架内制定。该战略重点关注和构建了一系列服务和举措,旨在防止无家可归和露宿街头,并应对这种情况的发生。这将通过早期干预和预防方法解决无家可归问题,支持个人福祉并降低长期系统成本,旨在为个人和家庭建立独立性。该战略支持议会在 2023 年至 2027 年议会计划 1 中表达的核心承诺:特别是机会平等、健康和福祉以及负担能力。战略目标
过去几年发表的大量研究报告表明,由于租金上涨、供应不足和住房政策变化,英国各地的住房都难以负担。伦敦各地的住房需求主管每月都会向跨党派议会小组报告,无家可归者和临时住所的情况正在恶化,而克斯莱克委员会 2 的最新研究报告称,住房价格上涨的根源是经济适用房短缺、缺乏法定支持服务以及生活成本危机。伦敦市议会最近确定,2023 年伦敦各区在无家可归者支出方面的净赤字将比上一年高出 54%。
创建一个理事会露宿者外展小组,在索利哈尔各地开展工作,该小组提高了索利哈尔的认识,并与露宿者进行了更深入的接触,确保每个人都能得到支持和住宿 推出“寻找住所”岗位,负责确保可以找到合适的住所,满足无家可归者的个人需求,而且往往是复杂的需求 推出“不要驱逐,让 Solihome 协助”(DELSA),以促进与房东的早期对话,防止私人租赁部门发生可避免的驱逐 推出庇护计划,通过在家庭中增加额外的安全措施,防止因家庭暴力而导致的无家可归 投资于为提供无家可归服务的员工提供调解培训,确保在有人可以安全留在家中的情况下,支持各方探索这一选择 引入租金简化模式,支持获得工作的年轻人有计划地从支持性住所过渡到私人租赁部门 设立一个额外的成人社会工作者岗位与住房条件不佳或露宿街头且面临被剥削风险的成年人
区议会与县议会、住房提供商、缓刑服务、志愿部门和卫生专业人员共同努力解决无家可归问题。许多合作伙伴关系支撑着这个更广泛的网络,确保我们有一个强有力的方法来共同应对梅尔顿面临的挑战。梅尔顿自治市议会有一个导师团队,通过支持和指引更专业的服务来帮助我们的居民自助。通过我们的社区支持中心,理事会可以与许多不同的机构建立联系并合作。中心内的机构提供支持并帮助人们满足许多不同的需求,包括家庭暴力、就业和教育机会、心理健康、药物和酒精治疗。在社区健康和福祉计划中,还有一个优先事项是将社区支持中心服务与当地初级保健网络更有效地结合起来。
这项无家可归和露宿街头战略旨在巩固我们地区行之有效的措施、我们与当地合作伙伴的合作以及我们与其他地区议会和兰开夏郡议会的合作。我们希望专注于预防无家可归,使任何无家可归事件都成为短暂的事件,并更好地满足客户的需求,使无家可归不再成为他们生活中的一部分。我们的优先事项需要足够广泛,以便能够长期存在,无论趋势如何变化,并且必须定期审查行动,以根据基于证据的信息进行调整。在可能的情况下,我们需要通过共同识别和解决持续改进的障碍来改变那些行之有效的措施。