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诺贝尔经济学奖得主、哲学家阿马蒂亚·森将发展描述为“扩大人们享有的真正自由”的过程。森认为:“发展需要消除不自由的主要根源:贫困和暴政、经济机会不佳和系统性剥夺、公共设施被忽视以及专制国家的不宽容或过度活动。”2 从这个角度来看,包容性经济发展是扩大所有人经济自由的努力。它首先承认有些人和社区在历史上一直被边缘化和“不自由”,而且经济不平等现象一直持续到现在。虽然奴隶制和种族隔离法是不自由的明确形式,但当今的排斥表现为有限的教育机会、劳动力市场的歧视、获取资本、商业房地产、政府合同的障碍等。