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飓风玛丽亚过后,联邦紧急事务管理局 (FEMA) 并未最大限度地利用预付合同来解决波多黎各已发现的能力缺陷和需求。具体而言,我们发现在飓风玛丽亚过后签发的 241 份新合同中,有 49 份与现有预付合同涵盖的商品或服务相同。此外,FEMA 第二地区在飓风玛丽亚之前没有签发任何新的预付合同,也没有进行分析以确定通过预付合同获得的商品或服务。我们认为 FEMA 有限使用预付合同的原因是其缺乏确保最大限度地使用预付合同的策略和记录的规划流程。尽管 FEMA 于 2007 年 12 月向国会报告称其已制定了一项策略,但我们认为这是一项一次性策略,不符合 2006 年《卡特里娜飓风后紧急管理改革法案》的意图。如果没有预付合同来加快采购速度,有需要的人的商品和服务可能会被推迟或对政府造成更大的成本。

联邦紧急事务管理局针对波多黎各的灾害提前签订合同战略

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