自 2012 年启动南森倡议、2015 年批准南森倡议保护议程以及 2016 年制定项目发展文件以来,流离失所问题在应对灾害和气候变化的广泛政策和行为体中得到了广泛关注。2010 年《坎昆适应框架》(第 14f 段)中将人口流动概念理解为“流离失所、移民和有计划的重新安置”,该概念有助于制定南森倡议保护议程,并继续为政策参与提供指导,特别是在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和《联合国气候变化框架公约》下的《巴黎协定》6 。应对灾害、气候变化和环境恶化背景下的流离失所挑战已被纳入全球、区域和国家进程,例如与《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》、《联合国气候变化框架公约》下的《巴黎协定》、《安全、有序和正常移民全球契约》(GCM)和《难民问题全球契约》(GCR)、联合国秘书长关于国内流离失所问题的行动议程以及全球移民与发展论坛(GFMD)等相关的进程。