机构名称：
¥ 24.0
然而，由于人口趋势和对吸烟相关健康风险的日益担忧，日本对香烟的需求增长在 20 世纪 70 年代中期开始放缓。这种趋势持续下去，行业销售额增长基本停止。除了结构变化之外，日本国内烟草市场实际上向外国烟草供应商开放，引发了日本国内外烟草产品之间的竞争，外国加大了对日本的压力，要求其采取进一步的市场开放措施，但在垄断烟草销售制度的框架内，这些措施很难实施。在这种压力以及政府经营的公共公司改革的推动下，行政改革特设委员会于 1981 年 3 月成立，对公共公司制度进行研究。在其第三次报告（1982 年 7 月 30 日）中，委员会提议对垄断制度和公共公司制度进行彻底改革。
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