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底图覆盖范围有限一直是印尼加快土地登记进程的障碍之一。这一限制是由现有制度造成的,既有限制提供空间数据自由的监管制度,也有加速条件,即下游土地数据生产水平已经很高,而作为初始支持数据的底图数据生产尚无法大量提供。在发展过程中,土地底图在方法论和数据来源方面经历了调整(见图 1)。这种方法论的变化也影响了数据管理文化的变化,从以前管理的模拟地图(因为地图是硬拷贝地图)发展到数字数据——尤其是在 2020 年宣布数字化转型之后。
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