为了迅速实施国会根据《2020 年能源法》授予的自由裁量权,2 BLM 制定了此《通行权手册》章节,以修改费率结构并降低在公共土地上授权的风能和太阳能项目的土地租金和兆瓦容量费,在法规颁布之前暂时如此。具体而言,BLM 发现下述调整将降低土地租金和兆瓦容量费,这些调整与 BLM 2016 年规则“租赁公共土地用于太阳能和风能开发的竞争流程、条款和条件以及技术变更和更正”(81 FR 92122)中旨在确定公平市场价值的费率结构不同。BLM 发现这些调整对于促进风能和能源资源的最大利用是必要的,这些调整立即适用于所有现有和新的公共土地上风能和太阳能开发项目的授权。