简介 ________________________________________________________ 1998 年 10 月 1 日,新的单一综合作战计划 (SIOP-99) 生效。这项新核战争计划的出台既是例行公事,同时也是极为了不起的。尽管自 20 世纪 80 年代中期里根-戈尔巴乔夫关系解冻以来核弹头数量大幅减少,尽管进行了削减战略武器条约军备控制谈判,进行了俄美官方合作计划,进行了导弹“非瞄准”协议和其他建立信任措施以降低核战争的可能性,而且俄罗斯不再是美国的对手,但针对俄罗斯的大规模核战争的规划过程基本保持不变。1997 年 11 月,克林顿总统签署了第 60 号总统决策指令 (PDD-60) - 这是自 1981 年以来第一个新的国家核应用政策指导。经过反思,我们被 SIOP - 美国的核心核战争计划 - 的持续影响力及其对美国军备削减政策和目标的主导地位所震惊。为什么战争计划,而不是国家安全战略和政策的更根本利益,应该决定美国核力量的规模、位置和警戒水平?1996 年,当克林顿政府开始确定未来《削减战略武器条约》中可以同意的较低水平的战略核力量时,五角大楼的核规划人员和通讯员