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最近，北约秘书长在启动新战略概念的演讲中表示，辩论的基础不应该是北约能做什么，而应该是北约应该做什么；不是如何根据现有能力调整任务，而是如何调整能力以应对我们面临的挑战。这同样适用于民事应急规划。我们常常担心“销售”现有产品，例如已经拥有的特定专业知识。也许我们应该更多地考虑寻找适应不断变化的环境的方法，并为未来创造新的创新产品。正如一句老话所说：21 世纪的挑战不能用 20 世纪的心态来应对。北约的优势在于其作为民事军事联盟的双重性。如果联合民事军事规划和行动成为常态，新挑战将得到最好的应对。
