网络空间是持续低级别交战的领域,低于战争门槛。软件供应链已成为对手的关键载体——尤其是那些争夺有价值情报的对手。情报竞赛的逻辑认为,网络行动主要集中在从对手那里获取信息或拒绝对手获取信息。各国可以使用这些信息来识别对手并掌握对对手的影响力。联盟内部外交活动的电子邮件审议、政府机构在标准机构会议期间与业界的协调、即将到来的海军舰队停靠港的合同——所有这些都是对手可以用来塑造其行为、关注空白并识别易受影响的弱点的有用信息。所有这些信息都有助于对手寻找对彼此的战略优势,并有助于创造机会利用这种优势实现国家安全目标。