与国防部一致,空军部认识到迅速发展的全球环境及其带来的复杂挑战。空军部提供独特的能力和能力来实现我们的国家安全优先事项,即保卫国土、遏制任何战略攻击、遏制侵略并准备在冲突中获胜,以及建立一支有弹性的联合部队。我们将通过综合威慑、战役和建立持久优势来推进这些优先事项。在这些优先事项中,对空军部执行任务能力的最大挑战是中华人民共和国 (PRC) 长期而广泛的军事现代化计划。虽然中华人民共和国仍然是该部门的挑战,但东欧最近发生的事件凸显出俄罗斯仍然是一个严重的威胁。此外,朝鲜民主主义人民共和国、伊朗和暴力极端组织是持续存在的威胁,它们将继续利用机会进一步实现其利益。除了国家和非国家行为者之外,跨境挑战(例如气候变化)也需要引起关注,因为它们改变了我们行动的战略背景。空军部作为联合和合成团队的一部分进行组织、训练和装备。在专注于 PRC(我们的步调挑战)的同时,该部门提供力量,使我们的国家能够应对与各种国家安全威胁相关的挑战。“一个团队,一场战斗”不仅仅是我们的口号;它是一个指导原则。空军部包括两个军种,它们联合起来拥有共享的基础设施、互补的技能、资源、能力和目标。我们的能力支撑着联合部队的设计,支持每一个作战指挥部,使每一个国家权力工具成为可能,加强我们的盟友和合作伙伴,并增强每个美国人的安全和繁荣。履行我们对国家和联合部队的义务要求我们加速从我们今天拥有的力量转变为应对我们节奏挑战所需的力量。我们必须应对的风险随着时间的推移而增加,无论是在战略防御还是常规防御方面。这种不断变化的战略格局要求我们通过投资国家需要的更有能力和更致命的未来力量来平衡风险,以更有效地应对当前和新出现的威胁。这些投资已被优先考虑,重点关注军事优势的关键贡献者。改变很难。这一转变才刚刚开始;实现这一转变需要在保持满足作战司令部当前需求的能力与加速重要现代化努力以在高端冲突中取得成功之间做出权衡。2023 财年标志着更大旅程的下一步。持续进步至关重要,但随着时间的推移将变得越来越具有挑战性。从政治、文化、技术和制度上来说,这都很困难。尽管如此,我们必须进行必要的转变;我们必须做出艰难的选择;我们必须接受审慎的风险;我们必须做对,否则我们就会失败。我们在 2023 财年预算中采取的一个具有挑战性的步骤是对我们的空中和太空资产的能力和容量组合进行相对温和的短期改变;这将推动 2023 财年的有限撤资。我们寻求退役的飞机是受人尊敬的平台,它们为我们提供了良好的服务,其能力在昨天的战场上是无价的。然而,它们并不适合当今的竞争环境或未来的高端冲突。它们不会让我们的竞争对手感到担忧,正在老化且维护成本越来越高,并且没有为我们的联合部队提供威慑能力——如果需要的话——对抗并战胜紧迫的威胁。任何预算都是有限的,强制为过时的系统提供资源会危及我们未来保证空中和太空优势的能力。我们必须平衡与退役旧平台相关的风险,以便