肯尼亚基础政策计划的制定背景是全球经济放缓,俄乌冲突持续、全球通胀率上升以及新冠疫情和气候变化相关供应链中断的持续影响。随着新冠疫情的影响开始消退,肯尼亚经济出现反弹,2021 年 GDP 增长率达到 7.5%。然而,俄乌冲突再次打乱了这一势头,导致燃料、化肥和食品价格上涨,扰乱了全球贸易。五年来,肯尼亚的通胀率首次超过政府目标区间,这主要是由于外部冲击和气候相关的食品和能源价格造成的供给侧限制。除了这些挑战之外,肯尼亚经济还继续面临各种制约因素,例如:反复干旱影响农业生产力;制造业生产力下降;商业和发展融资渠道不均等;商业监管框架僵化;治理薄弱;以及财政风险,包括养老金负债、公共项目停滞、付款拖欠;以及高额债务偿还,这些都阻碍了经济充分发挥潜力。