近几十年的经验表明,最成功融入世界经济的国家往往也拥有最高的增长率。这一结果并不令人意外。一体化带来了资源配置的改善、竞争的加剧、提高生产力的压力以及接触新技术、设计和新产品的机会。过去十年,世界贸易增长速度是世界国内生产总值 (GDP) 增长速度的两倍多,参与世界贸易的潜在回报是相当可观的。通过降低发达国家和发展中国家的保护水平,贸易开放度的提高促成了这一结果。然而,人们普遍承认,只有制定一系列互补政策,开放的贸易体制才能促进贸易一体化。最重要的补充政策之一是建立运作良好的海关管理机构,为贸易商提供透明、可预测和快速的货物清关服务。事实上,运作不良的海关管理机构可能会抵消其他贸易相关领域所取得的进步。对于许多国家而言,实现海关运作的效率和透明度仍然是一项艰巨的挑战。2002 年,超过 6.3 万亿美元的商品跨越国界。这些货物中的每艘都至少经过两次海关检查——一次在入境时,一次在出境时。海关部门经常不得不应对这些不断增长的贸易量,而没有相应增加人员或资源。此外,海关管理部门继续面临运营环境的变化,这凸显了调整和现代化流程的必要性。其中包括: