债务限额:法定变更可以避免政府违约的风险及其可能造成的严重后果

美国政府问责署发现当前的债务限额流程将收入和支出决策与债务决策分开。因此,政府会定期用尽偿还现有合法债务所需的借款权限。财政部已采取特别措施,暂时释放现有借款权限和现金以继续偿还债务。但是,这些资源有限,最终会耗尽。由于联邦现金流的规模和时间不可预测,因此,关于政府何时将不再能够偿还所有债务(“到期日”)的预测本质上是不准确的。因此,最后一刻就债务限额进行的谈判可能会增加违约风险。此外,这些谈判并未直接解决导致债务不断增加的结构性支出和收入水平问题。违约将扰乱金融市场,对企业和家庭造成直接且可能严重的后果。违约还可能对美国和全球经济造成长期损害(见图)。美国违约对金融市场以及美国和全球经济的潜在影响GAO 为何进行这项研究为了满足联邦政府的借贷需求,财政部以票据、票据和债券的形式发行债务。这些证券在美国和全球金融市场中发挥着至关重要的作用。国会对联邦借贷施加了法律限制,称为债务限额。近年来,当债务

来源:美国政府问责局__政府运作信息

简要事实

国会对联邦借款设定了限额,即债务限额。如果政府达到这一限额并耗尽可用现金,它就有可能无法偿还债务,从而违约。违约可能会对金融市场、经济和美国的海外地位产生毁灭性的影响。

联邦支出和收入决策与债务限额决策是分开做出的。这可能会导致超过限额的借款需求。

我们建议国会考虑立即用要求同时做出债务决策和支出和收入决策的程序取代债务限额程序。

推荐

重点

GAO 的发现

当前的债务限额程序将收入和支出决策与债务决策分开。因此,政府会定期用尽偿还现有合法承诺义务所需的借款权限。财政部已经采取了非常措施,可以暂时释放现有的借款权限和现金以继续付款。然而,这些资源是有限的,最终会耗尽。由于联邦现金流的规模和时间不可预测,因此对政府何时将不再能够偿还所有债务(“到期日”)的预测本质上是不准确的。因此,最后一刻就债务上限进行的谈判可能会增加违约的风险。此外,这些谈判并没有直接解决导致债务增长的结构性支出和收入水平。

违约将扰乱金融市场,对企业和家庭产生直接、潜在的严重后果。违约还可能对美国和全球经济造成长期损害(见图)。

美国违约对金融市场以及美国和全球经济的潜在影响

美国政府问责署为何进行这项研究