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财务管理:改进 ICE 预算预测和执行所需的额外步骤
GAO 发现的内容从 2014 财年到 2023 年,国土安全部 (DHS) 通知国会,计划在现有国土安全部拨款范围内调动总计 18 亿美元的资金,帮助美国移民和海关执法局 (ICE) 完成其使命。国土安全部表示,它将把这笔资金从国土安全部其他机构以及 ICE 内部的一些项目转移到其他项目。根据其向国会提交的预算理由,ICE 还从 2016 财年到 2023 财年获得了 3.65 亿美元的补充拨款。ICE 内部以及其他 DHS 部门向 ICE 的资金计划流动注:该数字不包括补充拨款。ICE 使用多种预算模型来预测其资源需求,但 ICE 和 DHS 尚未根据其政策评估这些模型的质量。确保 DHS 和 ICE 遵循其审查这些模型的政策将为模型的质量提供更大的保证。ICE 有机会更好地将其预算执行(其拨款的支出方式)与机构政策保持一致。例如,ICE 的项目办公室并不总是按照 ICE 政策的要求更新其支出计划(预测该机构本财年计划义务的文件)。澄清 ICE 关于更新支出计划的政策并确保 ICE 项目办公室遵循 ICE 的政策,不仅可以提高 ICE 执行预算的信息质量,而且可以提高与政策的一致性。ICE 官员向国会工作人员简要介绍 ICE 的预算执行情况,但文件ICE 在这些简报中提供的信息并不总是包含完整且最新的信息。例如,即使 ICE 官员意识到这一需求,这些文件也并不总是反映额外资金的潜在需求。在简报文件中更及时地通知需要额外资金,将为国会提供更完整的信息,为拨款决策提供信息。GAO 为何进行这项研究 近年来,ICE 经常依靠年度拨款之外的额外资金来完成其执行任务移民法和打击跨国犯罪。每年的资金总额通常达数亿美元,来自补充拨款和从国土安全部内其他机构转移的资金。2022 年《综合拨款法联合解释声明》包括一项要求 GAO 审查 ICE 财务管理实践的规定。本报告审查了 (1) ICE 预计需要多少超出其年度拨款的资金来完成其使命,(2) ICE 对其资源需求的预测在多大程度上符合适用的政策和要求,以及 (3) ICE 的预算执行符合适用的政策和要求。 GAO 审查了 ICE 和 DHS 的预算文件和数据,并采访了 ICE 和 DHS 官员。
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息快速事实
近年来,美国移民和海关执法局经常依靠年度拨款以外的额外资金来执行移民法和打击跨国犯罪。这些资金每年通常高达数亿美元。
ICE 使用预算模型来估计其资源需求,并需要定期审查这些模型。然而,ICE 并没有这样做——因此它不能确定其预算模型是否准确地预测了其资源需求。
我们提出了 9 项建议,包括 ICE 定期审查其预算模型。
9 项建议重点
GAO 的发现
从 2014 财年到 2023 财年,国土安全部 (DHS) 通知国会,计划在现有 DHS 拨款中共计转移 18 亿美元,以帮助美国移民和海关执法局 (ICE) 完成其使命。DHS 表示,它将把这笔资金从其他 DHS 机构以及 ICE 内部从一些项目转移到其他项目。根据国会预算说明,ICE 还从 2016 财年到 2023 财年获得了 3.65 亿美元的补充拨款。
ICE 内部和从其他 DHS 部门流向 ICE 的计划资金流动
注意:此数字不包括补充拨款。
ICE 使用几种预算模型来预测其资源需求,但 ICE 和 DHS 尚未根据其政策评估这些模型的质量。确保 DHS 和 ICE 遵循其审查这些模型的政策将更好地保证模型的质量。
为什么 GAO 进行这项研究
近年来,ICE 经常依靠其年度拨款以外的额外资金来完成其执行移民法和打击跨国犯罪的使命。这些资金通常每年总计数亿美元,来自补充拨款和从 DHS 内其他机构转移的资金。