如何防止支出削减倒退

债务控制法案面临的最大风险是，决策者可能认为后端威胁会在它产生影响之前被消除。

联合委员会有一个赤字削减目标：10 年内削减 1.2 万亿美元至 1.8 万亿美元。由于委员会成员在各党派之间平均分配，而且国会领导人有结构性动机任命不太灵活的成员，联合委员会成功的机会一开始就不高。

如果联合委员会失败，将触发全面的预算削减，自动削减 1.2 万亿美元的支出，削减一些项目（国防和非国防自由裁量权、医疗保险、农业项目、部分奥巴马医改支出），同时豁免其他项目（社会保障、退伍军人福利、医疗补助和福利项目、平民和军人退休）。被砍掉的项目可能被削减 10% 的国防开支、8% 的非国防开支和奥巴马医改开支以及 2% 的医疗保险开支。

预算紧缩

对这些开支削减的担忧促使联合委员会达成协议。如果触发因素会起作用，那么痛苦是肯定的，唯一的问题是委员会能否找到一种比自动触发的开支削减更可取的痛苦分配方法。

之后

这种风险与选举无关，但中间的选举加剧了这种风险。如果达成了足够的协议，未来的国会和总统可以撤销其前任做出的任何艰难选择。

我们现在在联合委员会开始之前就可以看到，选举后的逃避是否会发生并不重要，重要的是委员会的谈判人员和其他民选政策制定者是否认为它会发生。如果他们认为国会将在选举后重新谈判，那么预算削减所带来的痛苦就会减少。这降低了联合委员会失败的预期成本，并使他们更难达成协议。

将会 思考

(照片来源：Sean McGrath)

Sean McGrath