潮流变化：国际社会参与非洲之角和红海事务

简介

在非洲之角 (HoA) (1) 和红海，海上和陆上安全挑战密不可分，引发了国际社会的担忧。最初，海盗活动源于非法捕鱼和索马里渔民有限的经济前景。最近，也门胡塞武装袭击了连接红海和亚丁湾的曼德海峡的船只，进一步威胁到了约占全球海上贸易 15% 的关键贸易路线 (2)。2024 年 3 月，红海 14 条海底电缆中的 3 条受损，影响了亚洲和欧洲之间 25% 的数据流量 (3)。自 2023 年 11 月以来，胡塞武装袭击船只超过 40 次，同时疑似海盗活动也有所增加，2024 年发生了 19 次袭击，而 2023 年只有 6 次。进一步复杂化的是，埃塞俄比亚和索马里兰最近签署的谅解备忘录 (MoU) 导致与索马里的紧张局势加剧，对打击青年党以及内部冲突态势产生不利影响 (4)。在不安全气氛日益加剧的情况下，一些欧洲、亚洲和海湾国家正在部署军队、海军和外交官。与此同时，值得注意的是，中国和阿拉伯联合酋长国 (UAE) 正在扩大该地区的贸易关系和基础设施项目。

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本简报认为，欧盟必须在 HoA 和红海日益复杂的政治格局中明确自己的角色。它概述了欧盟需要考虑的三种政策选择。

守护号角

⁽⁵⁾ 5 阿塔兰塔 阿斯皮德斯 繁荣守护者 ⁽⁶⁾ 6

数据：EUISS 自己从多个来源收集的数据，2024 年；ACLED，2024 年；欧盟委员会，GISCO，2024 年

数据：EUISS 自己从多个来源收集的数据，2024 年；ACLED，2024 年；欧盟委员会，GISCO，2024 ⁽⁷⁾ 7

合作伙伴、竞争对手和有抱负的和平调解者

⁽⁸⁾ 8 ⁽⁹⁾ 9 ⁽¹⁰⁾ 10 ^{(11) 11 (12) 12 深入探讨：欧盟的三种选择 亚特兰大 Aspides e facto * 1 2 3 4 5 6 7} 11 ⁽¹²⁾ 12

深入探讨：欧盟的三种选择

亚特兰大 Aspides e facto * 1 2 3 4 5 6 7