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乌克兰：州应以美国国际开发署对直接预算支持的监督为基础
What GAO FoundThe World Bank oversees the Public Expenditures for Administrative Capacity Endurance in Ukraine (PEACE) project that has provided direct budget support (DBS) to Ukraine, while the U.S. Agency for International Development (USAID) helped oversee U.S. funding to PEACE until this responsibility was transferred to State in July 2025. DBS reimburses Ukraine’s government for eligible salaries and social assistance benefits (see figure).从2022年7月到2025年6月，美国国际开发署雇用了承包商来监督DBS资金，并使用了承包商报告中的信息来增强此监督。例如，美国国际开发署（USAID）要求一位承包商在发现差异后审查更多的医疗保健工人薪水。美国国际开发署（USAID）在2025年2月取消了其一项监督合同，州官员表示，他们在2025年7月接管了另一份合同，这是外国援助重组的一部分。这些变化减少了美国对DBS资金的监督。截至2024年11月，通过和平项目向乌克兰提供的资金并未定期验证或使用所有可用数据来告知DBS监督。虽然美国国际开发署审查了汇总的支出数据，但没有审查收到的详细数据。我们分析了此数据的一部分，并确定了5,121个支出变化中的161个异常增加。找到这些增加的原因将为美国DBS资金提供任何持续监督。此外，美国国际开发署向国会报告了乌克兰使用这笔资金的信息可能是Incom
来源:美国政府问责局__国际事务信息GAO 发现了什么
世界银行负责监督乌克兰行政能力持久性公共支出 (PEACE) 项目，该项目已向乌克兰提供直接预算支持 (DBS)，而美国国际开发署 (USAID) 则帮助监督美国对 PEACE 的资助，直到该责任于 2025 年 7 月移交给国家。DBS 向乌克兰政府偿还符合条件的工资和社会援助福利（见图）。从 2022 年 7 月到 2025 年 6 月，美国国际开发署聘请承包商来监督星展银行的资金，并利用承包商报告中的信息来加强这种监督。例如，美国国际开发署在发现差异后要求一名承包商审查更多医护人员的工资。美国国际开发署于 2025 年 2 月取消了其中一份监督合同，州官员表示，作为外国援助重组的一部分，他们于 2025 年 7 月接管了另一份监督合同。这些变化减少了美国对星展银行资金的监管。
截至 2024 年 11 月，美国通过 PEACE 项目向乌克兰提供的资金
美国国际开发署没有定期核实或使用所有可用数据来通知星展银行的监督。虽然美国国际开发署审查了汇总支出数据，但没有审查收到的详细数据。我们分析了该数据的一个子集，并从 5,121 项支出变化中识别出 161 项异常增加。找到这些增加的原因将为对美国星展银行资金的持续监督提供依据。此外，美国国际开发署向国会报告的有关乌克兰使用这笔资金的信息可能不完整，因为一旦获得新数据，美国国际开发署就没有更新此报告。美国国际开发署也没有向国会提交一份所需的报告。确保准确和完整的报告将为国会提供美国星展银行资金使用方式的更大透明度。