国土安全部 - 对联邦紧急事务管理机构上前联邦援助拨款的《蓄水控制法》的申请

决定

事项：国土安全部 - 将《扣押控制法》应用于联邦紧急事务管理局上一年的联邦援助拨款

问题：

文件：B-337204.2

文件：

日期：2025 年 9 月 29 日

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摘要

国会向隶属于国土安全部 (DHS) 的联邦紧急事务管理局 (FEMA) 拨款，以提供联邦援助。近几个月发布的各种行政部门指令对 2024 财年和之前财年的拨款产生了影响，包括对资金进行审查、取消奖励资金的义务或以其他方式扣留资金以免除义务或支出。该决定涉及之前财政年度（包括 2021-2024 财年）的拨款金额。

除非国会颁布了另有规定的法律，否则行政部门官员必须注意确保他们在可用期间审慎地履行拨款义务。 1974 年《扣押控制法》(ICA) 允许总统扣留资金以履行义务，但仅限于严格限制的情况下，并且只能以符合该法的方式进行。 ICA 的制定是为了确保国会通过并由总统签署的立法得到忠实执行。

目前现有的证据表明，FEMA 违反了 ICA 的规定，不当扣留、拖延或有效地排除了以下计划的预算权力的义务或支出：紧急食品和住房计划 (EFSP)、住房和服务计划 (SSP) 以及下一代预警系统拨款计划 (NGWS)。

GAO 并未就本决定中涉及的基本计划和资金的政策影响表明立场。该决定涉及 ICA 的合规性。

决定

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背景

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第 14159 号行政命令，保护美国人民免受入侵（2025 年 1 月 20 日）；

已被

讨论

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