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骑行不守规矩：菲律宾的军事现代化努力
当他们观看北京在南中国海变得更加自信时，菲律宾领导人正在改编该国的外部防御，同时倾向于与美国和其他人建立伙伴关系。为了管理随之而来的风险，马尼拉应该在外交和威慑之间行走。
来源:国际危机组织报告本报告是我们关于亚洲军事现代化特别系列的一部分。
亚洲军事现代化有什么新内容吗？ 在小费迪南德·马科斯总统的领导下，菲律宾正在实现军事能力现代化，并加快努力将重点从内部威胁转向外部威胁。马尼拉正在增加国防采购，加强军事伙伴关系，并深化与华盛顿的联盟 — — 包括扩大美军进入菲律宾基地的范围。
有什么新内容吗？为什么它很重要？ 在南海与北京的紧张关系日益加剧的背景下，马尼拉的军事现代化努力正在展开；担心美国和中国在台湾问题上发生对抗；不断变化的地缘政治；以及围绕特朗普第二届政府政策的不确定性。日益危险的海上对抗可能会带来更多的战略不信任甚至武装冲突。
为什么它很重要？应该做什么？ 在平衡威慑与外交方面，马尼拉应继续进行军事现代化；努力加强与美国的联盟；并培养其他国防伙伴。随着与中国的摩擦有可能增加，马尼拉应加强危机管理渠道，避免可能被视为挑衅的行为。
应该做什么？执行摘要
冷战结束后，美国于 20 世纪 90 年代从长期占据的菲律宾基地撤军，迫使马尼拉开始重新考虑其战略态势。中国继续努力应对国内叛乱，但南中国海的海上争端也在加剧。此后，历任总统都推行了旨在实现军队现代化的计划，但资金不一致、政治争吵、腐败和优先事项摇摆不定往往导致进展缓慢。
推进马尼拉的军事现代化意味着要弥补数十年来的忽视，并从内部安全转向领土防御。
马尼拉/华盛顿/布鲁塞尔，2025 年 8 月 12 日
一、简介
一. 简介 [1] [2] [3] [4] ,