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伯纳姆谈到彻底变革，但财政部情绪音乐却另有说法
债券市场的波动意味着约翰·希利（John Healey）如果想兑现支出承诺，就必须很快做出艰难的决定。在约翰·希利（John Healey）明亮的财政部办公室里，俯瞰着圣詹姆斯公园（St James's Park），自从他的前任雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）在她的女权主义重新悬挂中选择了一排布里奇特·莱利（Bridget Riley）的版画以来，艺术品就没有改变过。从第 11 号关于财政大臣 10 月 28 日预算的信号来看，其他方面也没有太大变化。听到安迪·伯纳姆 (Andy Burnham) 承诺推翻 40 年来的新自由主义并消灭玛格丽特·撒切尔 (Margaret Thatcher) 幽灵的选民们期待激进的政策调整是情有可原的。早期迹象表明他们可能会感到失望。继续阅读...
来源:The Guardian _经济学在约翰·希利 (John Healey) 明亮的财政部办公室里，俯瞰着圣詹姆斯公园 (St James’s Park)，自从他的前任雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 在她的女权主义重新悬挂中选择了一排布里奇特·莱利 (Bridget Riley) 的版画以来，艺术品就没有改变过。从 11 号关于总理 10 月 28 日预算的信号来看，其他方面也没有太大变化。
听到安迪·伯纳姆 (Andy Burnham) 承诺推翻 40 年来的新自由主义并消灭玛格丽特·撒切尔 (Margaret Thatcher) 幽灵的选民们期待激进的政策调整是情有可原的。早期迹象表明他们可能会感到失望。
希利将于周一发表关于增长政策的演讲，他的风格直言不讳，令人安心，距离里夫斯的梅斯演讲还不到六个月。预计他将重点关注她最喜欢的两个主题：投资和权力下放。
这并不奇怪。英国经济因数十年的投资不足而受到阻碍，增长过于集中在伦敦和东南部。
但这次演讲似乎可能会在六周左右后出台，“她（或者更确切地说是他）的预算保持稳定”——包括推迟英国何时将 GDP 的 3% 用于国防等关键决策。
6 月辞职时，希利坚持认为英国应将实现 3% 目标的“目标日期”设定为 2030 年。财政部消息人士表示，他没有改变主意，但他已明确表示打算将制定时间表推迟到明年的支出审查。
这表明里夫斯放弃了每年一次重大财政事件（秋季预算）并在春季进行低调预测的承诺。
通常，支出审查之前的预算会列出“信封”——未来公共支出的大致路径——并在必要时提高税收为其提供资金，而细节则留待以后敲定。但 10 月 28 日的优先事项似乎更为紧迫。希利将填补他三个多月前辞职的国防投资计划的空白。
可能还会采取一些温和的进一步措施，为消费者从一月份更高的能源账单中获得“喘息空间”——尽管从情绪音乐来看，它不会像工会大会所敦促的那样，通过对银行征收暴利税来资助。
希利本周末对英国《金融时报》表示：“人们主要将银行视为大型盈利性跨国公司，但它们的基本作用常常被忽视。这是我心中强烈的想法。”
预测财政大臣所谓的“稳定性”是有一定逻辑的。他刚刚从北卡罗来纳州阿什维尔举行的二十国集团财长会议归来，政府债券市场的波动是会上的热门话题。
财政部债务的利率上升似乎已经耗尽了里维斯违反其财政规则留下的 240 亿英镑净空额的一半。
由于移民数量低于预期，预计还会蒸发多达 40 亿英镑，而且伯纳姆的电费增值税削减也必须支付费用。
掩盖裂缝并抱有最好的希望一定很诱人。但事实是，在不提高税收的情况下，到 2030 年将国防开支提高到 3% 并避免里夫斯为议会后端制定的白厅资金紧缩几乎是不可能的。
去年的支出审查是基于工党执政头两年，包括国民医疗服务体系（NHS）和国防在内的关键部门的支出大幅增加，而接下来的三年则更加艰难。
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这意味着，正如财政研究所所长海伦·米勒 (Helen Miller) 告诉我的那样，“情况非常紧张，如果政府确切地知道，例如，他们希望在议会结束前将国防开支增加到 3%，那就意味着要坚持当前的计划，就必须让包括 NHS 在内的所有其他部门保持不变。”她用典型的轻描淡写补充道：“这似乎不太可能。”
米勒说：“如果你不想这样做，你可能想现在就找到资金，用于明年的支出审查。如果你真的想将国防费提高到 3%，那是一个真正的挑战……预算是做好准备的正确时机，以使这一目标成为可能。”
对于一个声称要“重拾希望”的政府来说，这是一个极其艰难的消息。
一种方法是指出全球环境的脆弱性 — — 伊朗、乌克兰、唐纳德·特朗普的关税 — — 并放弃工党关于税收和支出的一些宣言承诺。但伯纳姆已经拒绝了这个想法。
毫无疑问，在福利改革方面还有更多工作要做，以便鼓励更多的年轻人参加工作，而不是让他们得不到帮助，例如艾伦·米尔本（Alan Milburn）即将发表的评论预计将建议的那样。当然，伯纳姆以前的朋友奥唐纳勋爵认为三重锁定养老金承诺应该取消是正确的。
但这不太可能让希利额外支出 100 亿英镑左右，以达到 GDP 的 3%（更不用说工党承诺到 2035 年达到 3.5%），同时仍让债券市场相信有一项平衡收支的计划。
正如决议基金会本周指出的那样，如果不增加中等收入者的税收，3.5%的目标似乎就不可能实现——中等收入者的平均负担仍然比许多其他主要经济体要轻，但他们可能会有不同的感觉。
伯纳姆选择希利担任总理，读起来就像是对到 2030 年国防开支增加 3% 的认可。推迟这一决定只会让不稳定的猜测再持续六个月，这种猜测在里夫斯第 11 任期中令人沮丧地熟悉。希利应该在预算上咬紧牙关，现在就做出艰难的决定。