美国经济依赖于移民工人。他们的工作质量对每个人都很重要。

美国经济实力的未来取决于移民。随着美国出生率下降和中位年龄上升,进入劳动力市场的美国出生工人将会减少。如果不解决这种情况,将导致经济萎缩和公共财政紧张。移民更年轻,更有可能在他们的职位上美国经济依赖于移民工人。他们的工作质量对每个人都很重要。首先出现在阿斯彭研究所。

来源:阿斯彭研究所刊物

美国经济实力的未来取决于移民。随着美国出生率下降和中位年龄上升,进入劳动力市场的美国出生工人将会减少。如果不解决这种情况,将导致经济萎缩和公共财政紧张。移民更年轻,更有可能处于工作的黄金年龄,有助于扩大劳动力并确保经济继续提供我们期望的商品和服务。他们的税收贡献填补了支持人口老龄化所需的国库。

不幸的是,太多的移民工人——就像他们的本土出生的工人一样——发现自己陷入了低质量的工作中。很多时候,移民因这些工作的工资和条件下降而受到指责。但一项以移民是否从事其他人不会从事的工作,或者他们是否因工作报酬较低而降低工资的分析忽视了企业在决定工作质量方面的作用。

长期以来,当工人权力较弱时,雇主就利用其在劳动力市场的影响力压低工资和劳动标准。这种动态在卡车驾驶、农业和家庭护理等劳动密集型行业尤其明显。劳工学者露丝·米尔克曼(Ruth Milkman)观察到,“在许多行业,只有在工资和工作条件下降到美国出生的工人退出受影响职业的程度后,大量移民才进入低工资工作。”填补雇主自行造成的劳动力短缺的移民工人,反过来又成为雇主不当行为的替罪羊。

移民经济

移民一直是美国资本主义的经济必需品。对移民劳动力的剥削长期以来一直是经济现实。二十世纪之交,美国从农村经济转变为以大规模生产为基础、由数百万移民工人及其后代提供动力的城市工业经济。这些工作往往很残酷,而且报酬很低。

在新政之前的几年里,工人获得的法律保护很少。但在移民监管松散的时代,新机遇的前景吸引了大批新移民涌入,其中大部分来自欧洲贫穷和陷入困境的地区。然而,对于大多数本土出生的白人工人来说,新兴的工业中心几乎没有吸引力。 (非洲裔美国人同样从种族隔离制度下的南方移民过来,但不可避免的种族印记在寻求更好生活的过程中成为了顽固的障碍。)

社会学家查尔斯·赫希曼 (Charles Hirschman) 和伊丽莎白·莫格福德 (Elizabeth Mogford) 在对世纪之交的工业移民的研究中估计,1920 年,第一代移民及其子女占制造业工人的 53%。 “一般来说,外国出生的人口似乎比本地出生的白人从事更辛苦、更令人讨厌的工作,而且可能技术含量较低、报酬也较低,”希希曼和莫格福德援引一位当代观察家的话说。

移民工人不接受坐下来的恶劣工作条件。他们在早期的工会中联合起来,并加入了群众组织活动,其影响最终将大量制造业就业转变为战后中产阶级繁荣的引擎。

Packingtown 的教训

一个时代的结束

随着美国进入里根时代,不断变化的经济和日益强烈的反工会情绪导致了肉类加工工会的衰落。自动化和企业整合不断增加,工业分散到偏远的农村地区,企业越来越多地采用强硬的破坏工会的策略。

肉类包装行业的故事就是一个很好的例子。厄普顿·辛克莱 (Upton Sinclair) 1906 年的揭露黑幕的杰作《丛林》(The Jungle) 记录了 20 世纪初牲畜饲养场的虐待行为。小说讲述了虚构的立陶宛移民尤吉斯·鲁德克斯 (Jurgis Rudkus) 的奋斗故事,他横渡大西洋,却发现自己在芝加哥包装镇的混乱中漂泊,从未站稳脚跟。鲁德库斯是一个复合人物,代表了辛克莱在为他的小说进行实地研究时听到的故事。

“圣诞节前夕,尤吉斯一直工作到凌晨一点,圣诞节那天,他七点钟就躺在床上,”辛克莱在描述肉类包装工人的辛苦工作时说道。 “一个人付出了所有的努力之后,他只得到了其中一部分的报酬。尤吉斯曾经是那些嘲笑这些巨大的欺骗行为的人之一;所以现在他可以体会到一个讽刺的事实,正是他们的体型使得他们能够不受惩罚地做这件事。杀戮床上的规则之一是,一个迟到一分钟的人将被扣留一个小时;这是经济的,因为他被要求在剩下的时间里工作——他不被允许工作另一方面,如果他提前来,他就得不到报酬。”

但随着时间的推移,肉类包装行业的情况开始发生变化,这在很大程度上要归功于工业组织大会及其附属机构的努力。一系列的组织活动虽然并非全部成功,但在来自移民背景的熟练工人和非熟练工人之间,以及白人移民和越来越多进入肉类包装劳动力的非裔美国人之间带来了一定程度的团结。工会合同最终覆盖了全国大多数肉类包装工人。凭借更强的议价能力,到 20 世纪 60 年代,肉类包装工人的工资明显高于制造业平均水平。

肉类加工商随后从移民社区大量招募工人,包括无证工人和难民,他们由于脆弱的经济和法律地位而容易受到劳工虐待。到 2024 年,全国 50 万肉类包装工人中只有不到 15% 属于工会。

肉类包装公司基本上无需对工人负责,因此加快了切割生产线的速度,加快了生产节奏,同时却忽视了安全保护。扣除通货膨胀因素后,平均工资低于 20 世纪 60 年代的水平。尽管存在一系列童工丑闻,但在大流行后劳动力短缺的说法中,该行业甚至推动各州放松童工法律。

对移民工人有利的事情也对所有工人有利

今天的移民工人需要所有工人所做的事情:组织并表达他们的声音和需求的能力。这对于那些身份不确定的人来说很困难,比如难民和 DACA 受益者、持有外籍工人签证的人和无证工人。为这些工人提供获得永久合法身份的途径(这是大多数美国人青睐的政策)将使他们能够更好地维护自己的权利。它还将限制雇主创建损害所有工人生计的两级劳动力市场的能力。

我们知道如何让经济为所有工人服务。移民建立了我们今天所知道的国家,并有助于塑造我们对美国梦的期望,美国人继续将新移民视为国家的福音。但如果我们要信守国家的承诺,我们就必须确保所有工人都得到同样的尊重和尊严,无论他们来自哪里。

公共政策还必须认识到公众对工会历来的高度支持,并让工人更容易组织起来并追究任性雇主的责任。近一个世纪前,首席信息官的美国包装厂工人联合会召集了一个肉类包装工人联盟,为体面而斗争,这表明,包括移民工人在内的工人组织可以将糟糕的工作转变为宜居的工作。事实上,该行业的工人——其中许多来自移民背景——去年四月在科罗拉多州发起了几十年来的首次肉类包装罢工,从而确保了工资的增长。

最后,我们必须执行已有的劳动法。劳工部需要足够的资源来做到这一点,但其资金与专门用于移民执法的资金相比显得相形见绌。据美国劳工联合会-产业工会联合会称,在移民执法上花费的每一美元,在劳动执法上花费的钱只多于一分钱。即使将其中一小部分资金重新分配用于保护全国 1.6 亿工人的权利,也将标志着在劳工部产能数十年停滞的情况下取得重大进展。