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特朗普希望废除联邦雇员纪律的关键框架
官员们表示，几十年来用于惩罚不当行为的标准过于严格且“机械化”。实践者不同意。
来源:美国防务一号网特朗普政府上周提出了新的法规，该法规将废除各机构用于制定和证明联邦雇员纪律的已有数十年历史的法律框架，转而支持批评者所说的更加模糊和不公平的标准。
在《联邦公报》公布的一项拟议规则中，人事管理办公室和功绩制度保护委员会联合呼吁“废除”道格拉斯因素，这是机构在考虑纪律措施时应采用的 12 项标准清单，该清单是在 1978 年《公务员制度改革法案》实施后不久在 1981 年 MSPB 案件中制定的。其中包括罪行的严重程度、员工过去的表现和行为以及改过自新的潜力。
但 OPM 和 MSPB 认为，该标准过于严格，而且各机构采取了“机械”方法将每个因素应用于特定的纪律案件，从而抑制了管理人员对其员工采取不利行动。
“在提议背离 12 因素道格拉斯测试时，MSPB 承认道格拉斯长期以来一直是联邦就业法的基石，”这些机构写道。 “然而，在接下来的几十年里，各机构以及偶尔的 MSPB 以一种严格、机械的方式应用了道格拉斯，而最初的决定从未考虑或规定过。出于本拟议规则中阐述的原因，并结合 OPM 简化绩效管理政策，董事会建议纠正这种僵化的应用，并重申董事会致力于在符合其法定权力的更灵活的标准下裁决纪律处分上诉。”
OPM 和 MSPB 的新标准——在考虑纪律措施时简单地考虑“总体情况”——更加模糊，很容易被滥用，专门从事联邦就业法的公司 Tully Rinckey PLLC 的执行合伙人迈克尔·法林斯 (Michael Fallings) 表示。