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缩小柬埔寨的气候灾害准备差距：预警系统、气候融资和实施挑战
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来源:日本贸易振兴机构发展中经济研究所信息简介
柬埔寨持续容易遭受严重洪水、严重干旱和多变的天气模式，对其经济增长、社会经济生计以及粮食和人类安全构成风险。由于约 80% 的人口居住在农村、气候敏感地区，约 65% 的人口依赖农业，及时预警洪水、干旱和风暴对于粮食安全至关重要（粮食署 2025）。
该国面临的气候相关灾害广泛且相互关联。根据国家灾害管理委员会 (NCDM) 的数据，洪水每年影响约 350 万柬埔寨人，即人口的 21%，而干旱则影响约 520 万柬埔寨人，即人口的 31%。此外，NCDM（2025）将风暴确定为该国的主要自然灾害之一。如果没有适当的适应和缓解措施，气候变化将加剧这些灾害的频率、强度和严重性。据估计，到 2050 年，气候变化将导致柬埔寨 GDP 的损失高达 9%，到 2040 年，贫困率将增加高达 6%。
然而，由于资金不足和机构薄弱，柬埔寨的气候融资和预警系统（EWS）仍然不发达且实施不力。展望未来，该国必须积极解决三个相互关联领域的关键差距：EWS（第 1 部分）、气候融资（第 2 部分）以及实施能力和治理（第 3 部分）。这些差距对应于五个具体重点领域，表 1 总结了它们各自的优先事项和预期成果。