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美国内政部土地管理局——《国会审查法案》对熊耳国家纪念碑决策记录和批准的资源管理计划的适用性
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来源:美国政府问责局__法律产品决定
问题涉及：美国内政部土地管理局―
国会审查法案对熊耳朵国家纪念碑决策记录和批准的资源管理计划的适用性
文件：B-338306
日期：2026 年 8 月 12 日
摘要
美国内政部土地管理局 (BLM) 发布了熊耳国家纪念碑决策记录和批准的资源管理计划 (Bears Ears RMP)。熊耳 RMP 将决策区域内 BLM 管理的土地指定为可用于或不可用于某些用途，同时确保保护和恢复纪念碑对象以及历史、文化、自然、科学和古生物资源。
《国会审查法案》(CRA) 要求，在规则生效之前，机构必须将该规则提交给众议院和参议院以及总审计长。 CRA 采用《行政程序法》(APA) 中规则的定义，但排除了某些类别的规则。我们得出的结论是，Bears Ears RMP 符合 APA 对规则的定义，并且 CRA 不适用任何例外情况。因此，Bears Ears RMP 是一项受 CRA 提交要求约束的规则。
2025年1月13日，美国内政部（Interior）土地管理局（BLM）批准了熊耳国家纪念碑决策记录和批准资源管理计划（Bears Ears RMP）。[1]我们收到了一项请求，要求就 Bears Ears RMP 是否属于国会审查法案 (CRA) 的规则做出决定。[2]如下所述，我们得出结论，Bears Ears RMP 是用于 CRA 的规则。
我们在发布决定时的做法是就请求的主题获取相关机构的法律意见。[3]因此，我们联系了内政部以获取该机构的意见。[4]我们于 2026 年 6 月 10 日收到了内政部的回复。[5]
背景
BLM 公共土地管理
1906 年《古物法》
讨论