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美国内政部土地管理局——《国会审查法案》对大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑决策记录和批准的资源管理计划的适用性
2025年1月13日，美国内政部土地管理局（BLM）发布了决策和批准资源记录......
来源:美国政府问责局__法律产品决定
问题涉及：美国内政部土地管理局―
《国会审查法案》对大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑决策记录和批准的资源管理计划的适用性
文件：B-337705
日期：2026 年 1 月 15 日
摘要
美国内政部土地管理局 (BLM) 发布了大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑决策记录和批准的资源管理计划（大阶梯 RMP）。大阶梯 RMP 将决策区域内 BLM 管理的土地指定为可用于或不可用于某些用途。
《国会审查法案》(CRA) 要求，在规则生效之前，机构必须将该规则提交给众议院和参议院以及总审计长。 CRA 采用《行政程序法》(APA) 中的规则定义，但排除了某些类别的规则。我们的结论是，Grand Staircase RMP 符合 APA 对规则的定义，并且 CRA 不适用任何例外情况。因此，Grand Staircase RMP 是一项须遵守 CRA 提交要求的规则。
2025年1月13日，美国内政部（Interior）土地管理局（BLM）发布了大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑决策记录和批准资源管理计划（Grand Staircase RMP）。[1]我们收到了一项请求，要求就大楼梯 RMP 是否属于《国会审查法案》(CRA) 的规则做出决定。[2]如下所述，我们得出结论，大楼梯 RMP 是用于 CRA 的规则。
我们在发布决定时的做法是就请求的主题获取相关机构的法律意见。[3]因此，我们联系了内政部以获取该机构的意见。[4]我们于 2025 年 9 月 18 日收到了内政部的回复。[5]
背景
BLM 公共土地管理
1906 年《古物法》
Grand Staircase-Escalante 资源管理计划
国会审查法案