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雄心与实施之间：东南亚公正且包容的能源转型
出版物作者： 出版日期： 2025 年 12 月 9 日 尽管东盟拥护公正和包容性能源转型的愿景，但其最新的规划文件并未充分解决实地的正义相关问题。随着能源转型的加速，缩小这一差距需要更加注重具体的参与行动和更大的区域问责制。评论二 […]《雄心与实施之间：东南亚公正且包容的能源转型》一文首次出现在 RSIS 上。
来源:国防与战略研究所出版物东盟以人为本的差距
公正的转型是迈向低碳未来，将环境可持续性与社会和经济正义结合起来。自十年前正式纳入《巴黎协定》以来，各国和机构对公正转型的概念有不同的解读。一些人强调受化石燃料转变影响的工人的权利，而另一些人则采取更广泛的视角，包括公平获得能源转型的好处。
尽管使用的术语有所不同，但 G20 和国际能源机构最近呼吁“公平和可及”的转型，其基本主旨非常相似：能源转型必须以人为本，以公平、参与和包容为基础。
在东南亚，随着 2023 年第 41 届东盟能源部长会议 (AMEM) 在其宣言中正式采用“公正和包容性的能源转型”，这一理念已进入区域能源政策词汇。次年，AMEM通过了《东盟能源合作行动计划》（APAEC 2026-2030）的主题，其标题明确强调公正和能源转型。这意味着努力将指导该地区能源转型的概念纳入主流。
尽管纳入正义和包容性提高了人们对有意义、以人为本的措施的期望，但 2025 年 10 月发布的最终版《APAEC 2026-2030》未能充实这些原则。其东盟电网（APG）计划没有明确提及确保公平和公正的计划，而是几乎完全专注于基础设施扩张。
东盟社会文化共同体战略计划也揭示了类似的差距。虽然只提到了能源转型并认识到弱势群体能力建设的必要性，但它没有具体说明需要关注的正义问题。