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打破 LoA 争议：企业的经验教训
随着 2025 年即将结束，纳税人期待根据国税局 (BIR) 第 107-2025 号收入备忘录通知 (RMC) 获得更稳定、更可预测的税务审计环境。该通知暂停了授权书 (LoAs) 和任务令 (MO) 的签发，以及对纳税人记录的审查，以下 [...]
来源:《BusinessWorld》_经济随着 2025 年即将结束，纳税人期待根据国税局 (BIR) 第 107-2025 号收入备忘录通知 (RMC) 获得更稳定、更可预测的税务审计环境。在收到大量关于税务审计过程中的违规行为和不一致的投诉后，该通知暂停了授权书（LoAs）和任务令（MO）的签发，以及对纳税人记录的检查。虽然国税局通常会在假期期间暂停审计，但 RMC 却很早就开始暂停，并将暂停时间延长到专员正式解除。
RMC 还强调了纳税人长期以来的担忧：贷款协议和税务评估的签发和处理，一些人批评这些问题会导致代价高昂的纠纷和企业长期的不确定性。
LoA 本身正式发起税务调查，并授权 BIR 官员审查纳税人的记录。其发行必须严格遵守税法和国税局规定。正如判例和税务上诉法院 (CTA) 的裁决所确认的，如果不这样做，评估就会无效。
以下是近年来法院的最新裁决，揭示了企业应注意的有关正确签发 LOA 的系统性挑战：
税务调查只能由 LOA 中指定的授权代表进行在这些案件中，CTA 引用了最高法院 2021 年的一项裁决，该裁决认为，在不签发单独或修订的 LoA 的情况下替换 LoA 中指定的税务官员：(i) 侵犯了纳税人的正当程序权利； (ii) 篡夺 CIR 授权审计的法定权力； (iii) 违反国税局规则，特别是收入备忘录令 (RMO) 第 43-90 号。
基于信件通知的评估无效 LOAS 必须得到适当的服务基于上述规则，法院认定 LoA 无效，因为该 LoA 被不当送达给未经授权的人。
涵盖两个纳税年度的 LOAS 无效