军事力量可以推翻独裁者,但不能创造政治权威或合法性

特朗普是最新提出军事解决方案的人,而这种军事解决方案很少能带来持久和平。

来源:美国防务一号网

1 月 3 日至 4 日周末媒体上流传的一张图片旨在传达主导地位:委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗 (Nicolás Maduro) 被蒙住眼睛并戴上手铐,登上了一艘美国海军舰艇。在逮捕马杜罗和他的妻子西莉亚·弗洛雷斯的行动后不久,唐纳德·特朗普总统宣布美国现在将“管理”委内瑞拉,直到可以安排“安全、适当和明智的过渡”。

特朗普政府的举动并非偶然;它反映了美国外交政策的一个更广泛的趋势,我大约六年前在这里将其描述为“恶霸美国”。

华盛顿越来越依赖军事、经济和政治方面的强制手段,不仅是为了威慑对手,也是为了迫使弱国屈服。这可能会带来短期的服从,但作为建立持久权力的战略却适得其反,而持久权力取决于合法性和能力。当强制应用于治理时,它可能会强化抵抗,缩小外交选择范围,并将地方政治失败转变为民族自豪感的较量。

毫无疑问,马杜罗的独裁统治导致了委内瑞拉的灾难性崩溃。在他的统治下,委内瑞拉经济崩溃,民主机构被掏空,犯罪网络与国家融合,数百万人逃离该国——其中许多人逃往美国。

但是,罢免一位领导人 — — 即使是一位残暴无能的领导人 — — 并不等同于推进合法的政治秩序。

通过宣布其治理委内瑞拉的意图,美国正在自设一个治理陷阱 — — 在这个陷阱中,外部力量被错误地视为国内合法性的替代品。

我作为一名研究国际安全、内战和美国外交政策的学者,以及《死于剑下》一书的作者,探讨了为什么各国一再寻求军事解决方案,以及为什么此类干预很少能带来持久和平。

这种不平衡的后果在过去四分之一世纪中显而易见。