没有工厂的要求:为什么五角大楼必须重新连接设计与生产

约翰·G·法拉利 (John G. Ferrari) 和狄龙·普罗奇尼基 (Dillon Prochnicki) 写道,五角大楼的新要求改革需要考虑工业基础是否能够真正按照所需规模建造系统。

来源:美国防务快讯网

国防采办长期以来被描述为三足凳:需求、预算和采办管理。在实践中,凳子总是缺少一条腿。

五角大楼将工业生产能力视为事后的想法,而不是设计约束。服务内部的需求编写者寻求可以想象到的最强大的系统。他们的激励措施奖励的是性能,而不是可制造性。如果新型战斗机能够飞得更远、视野更广并携带更多武器,需求也会相应增长。然后,采购界接受这些要求并尝试将其转化为记录计划。可以预见的是,该系统会变得复杂、昂贵且生产速度缓慢。

在这些早期阶段,没有充分询问的是工业基础是否能够真正大量生产该系统。在相对宽松的后冷战时代,这种脱节是可以容忍的,当时美国只打了有限的冲突,并认为自己只会打一场短期战争。但乌克兰和中东的战争,以及与中国的紧张关系不断升级,已经证明了一个基本事实:战争以惊人的速度消耗武器。质量优势很重要,但我们忘记了数量本身也有质量,这给我们带来了危险。

当今天的伊朗等对手审视美国的库存消耗率和生产时间表时,他们收到的信息是美国可能会比美国更持久。这是一个可怕的战略信号,也是将工业产能视为别人问题的采购体系的直接后果。

一次又一次,五角大楼在设计武器系统时没有提出一个简单的问题:工业基地能否真正按照军事需要的规模和速度建造武器系统?对于现代战争时代来说,这个问题不仅是一个关键问题,而且可能最终成为核心问题。

带有旧盲点的新需求架构