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中国的‘三反’法律框架在行动
一套旨在反制外国制裁、干预和长臂管辖的法律正在影响跨境商业和地缘政治竞争。
来源:《外交家》_经济法律已成为国际竞争日益重要的舞台。六年来,中国出台了一系列反外国制裁、干涉和长臂管辖的涉外法律法规,共同构成了中国政策话语中所称的“三反”法律体系。尽管过去几年北京的制裁和出口管制引起了国际社会的广泛关注,但这一框架下的封锁和司法救济机制现在也正在付诸实践。
最新案件发生在8月19日,当时中国司法部援引新颁布的《反外国不当域外管辖条例》(RCIEJ)来反对欧盟对中国电子商务巨头京东的调查。北京方面表示,欧盟调查广泛收集了中国境内不必要的信息,认定相关跨境调查构成不当域外管辖权,并禁止组织和个人实施或协助实施有关措施。
京东案只是该法律框架更广泛适用的一个体现。自5月以来,北京根据《关于反制不合理域外适用外国立法及其他措施的规则》(以下简称“封锁规则”)发布了首个禁止令,并两次援引RCIEJ反对欧盟的跨境调查。与此同时,中国企业已开始援引《反外国制裁法》(AFSL)第12条寻求司法救济,其中两起案件已经说明了其适用情况,第三起案件正在审理中。
建设中国“三反”涉外法治
阻止外国立法和措施的域外适用
通过中国法院诉讼寻求救济
对跨境商业和地缘政治竞争的影响
