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天然气管道安全：更好的数据和规划将改善监管变化的实施
美国政府问责局的发现美国运输部管道和危险材料安全管理局 (PHMSA) 为所有天然气输送管道制定了联邦最低安全标准，包括基于风险的完整性管理计划法规。根据完整性管理法规，管道运营商必须制定计划来评估、识别和减轻“高后果区域”的管道风险，这些区域可能包括有住宅或学校的地区以及其他人口密集的地区。运营商可以使用两种方法来识别高后果区域。其中一种方法是计算管道事故的潜在影响半径。PHMSA 官员告诉美国政府问责局，该机构正在考虑进行监管改革，以提高该方法的准确性。然而，美国政府问责局的分析发现，PHMSA 缺乏来自实际管道事故的完整信息，这些信息将帮助其确定该方法是否准确。确定需要从运营商那里获得哪些额外数据可以提高 PHMSA 关于管道事故的数据质量，并帮助该机构评估该方法的长期准确性。更广泛地说，PHMSA 于 2019 年 10 月和 2022 年 8 月发布了两项最终规则，加强了天然气输送管道安全法规。除其他变化外，这些规则要求运营商评估额外的管道里程并改进其管道系统的管道特性数据。PHMSA 通过向联邦和州提供培训，在很大程度上实施了 2019 年的最终规则
来源:美国政府问责局__能源Gao发现了什么
运输部的管道和危险材料安全管理局（PHMSA）设定了所有天然气传输管道的联邦最低安全标准，包括基于风险的完整性管理计划的法规。根据诚信管理法规，管道运营商必须建立计划，以评估，识别和减轻“高后果领域”中管道风险，其中可能包括带有房屋或学校的地区以及其他人口稠密的地区。
操作员可以使用两种方法来识别高后果领域。这些方法之一计算管道入射的潜在冲击半径。 PHMSA官员告诉GAO，该机构正在考虑更改法规，以提高该方法的准确性。但是，GAO的分析发现，PHMSA缺乏实际管道事件中的完整信息，这将有助于它确定此方法是否准确。确定操作员需要哪些其他数据可以提高PHMSA关于管道事件的数据的质量，并帮助该机构评估该方法随着时间的推移的准确性。
更广泛地，PHMSA于2019年10月和2022年8月发布了两项最终规则，增强了天然气传输管道安全法规。除其他更改外，这些规则要求操作员评估额外的管道里程并改善管道系统中的管道特征数据。
此外，GAO发现PHMSA的最终规则实施网页不包括两个规则的完整信息和指导。借助更新的网页，操作员和检查人员可能会更易于访问有关2019年和2022最终规则的信息。
为什么Gao进行了这项研究
全美约300,000英里的天然气传输管道将产品从加工设施到社区和其他大容量客户。管道是运输天然气和其他商品的相对安全模式，但仍可能发生事件。