人力资本:联邦工资制度的特征和管理

美国政府问责署发现截至 2023 年,联邦工资制度 (FWS) 和一般工资制度 (GS) 分别覆盖约 192,455 名联邦蓝领工资等级和 150 万名联邦白领 GS 员工。每个薪酬制度都有各自的法律、法规和政策来管理其管理方式。FWS 员工每年都会根据 FWS 与私营部门在规定工资范围内需要类似技能和责任的工作之间的工资比较获得工资调整。自 1979 财年以来,国会已限制了 FWS 工资调整,使其不超过平均 GS 工资调整。人事管理办公室 (OPM) 官员表示,这是出于预算方面的考虑。自 2004 财年以来,国会已要求 FWS 员工至少获得与 GS 员工所在工作地点相同的工资表调整百分比。根据 OPM 和国防部 (DOD) 官员的说法,将 FWS 薪酬调整与 GS 薪酬调整挂钩导致 FWS 薪酬率低于或高于现行(市场)水平。2023 财年拨款基金 (AF) 工资区非主管员工的平均工资表率与现行工资率的比较注:AF 工资区的员工通常由财政部资助。在某些情况下,数据显示,当与 si 相关的多个工资表时,平均工资率既高于又低于现行(或市场)水平

来源:美国政府问责局__就业

Gao发现了什么

截至2023年,联邦工资系统(FWS)和一般时间表(GS)薪酬系统分别涵盖约192,455个联邦蓝领工资级和150万联邦白领GS员工。每个薪酬制度都有自己的单独的法律,法规和政策,这些法律管理如何管理。

FWS员工根据需要相似技能和责任的定义工资领域中FWS和私营部门工作的薪酬比较获得年度薪酬调整。国会诉讼已限制了FWS薪酬调整,因此自1979财年以来,它们不超过GS薪水调整。这是由于人事管理办公室(OPM)官员的说法。

自2004财政年度以来,国会诉讼要求FWS员工至少以GS员工在工作的位置获得的工资时间表调整至少相同的工资时间表。根据OPM和国防部(DOD)官员的说法,将FWS付费调整链接到GS薪酬调整,导致FWS付费率低于或高于现行(市场)水平。

平均工资时间表与非普遍雇员的现行工资率(AF)的工资率相比,2023财政年度

注意:AF工资地区的员工通常是从财政部资助的。在某些情况下,数据表明,平均工资率在与单个AF工资区域相关的多个工资时间表上都高于和低于现行(或市场)的率。

管理FWS的过程包括:(1)建立和组合工资区域,(2)进行工资调查以及(3)设定工资时间表。 OPM根据FWS员工和私人就业的地理集中度定义工资区域。国防部由OPM指定,进行年度调查,以从工资区域内的私营部门机构收集数据,并为工资时间表设定小时付费费率。

为什么Gao进行了这项研究

jonesy@gao.gov