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北极理事会创新的未来：制定工作层面合作的路线
2024年2月20日本报告基于贝尔弗中心北极倡议与弗里乔夫南森研究所、挪威国际事务研究所海洋治理中心和威尔逊中心北极倡议合作主办的为期两天的研讨会的见解。极地研究所。与会者提出了通过北极理事会和其他机构促进工作层面合作的实用建议。
来源:贝尔弗科学中心报告和文件简介
2024 年 2 月 14 日，俄罗斯联邦宣布将暂停向北极理事会缴纳年度会费，“直到在所有成员国的参与下恢复这种形式的实际工作”。i 此次暂停是在两年多没有举行面对面北极理事会会议之后发生的。它凸显了仔细研究北极理事会如何走到今天这一步以及未来有哪些合作机会的重要性。
i长期以来，北极理事会一直是北极问题合作的中心枢纽。这种情况在 2022 年发生了变化，当时俄罗斯入侵乌克兰，深刻改变了北极治理格局。入侵一周后，其他七个北极理事会成员国——加拿大、丹麦王国、芬兰、冰岛、挪威、瑞典和美国——宣布暂停参加理事会会议。这破坏了北极国家、土著人民组织（常任参与方）以及该地区内外的广泛专家和知识持有者之间数十年来的和平合作。
从那时起，北极理事会就没有举行过面对面的会议，但一些工作层面的活动已经恢复。 2023 年 8 月，在挪威的领导下，所有八个北极国家达成共识，制定新的指导方针，允许通过书面程序做出决定。 这使得一些工作得以进行，而不需要北极理事会成员国和常任参与方作为一个团体亲自召开会议。 虽然远非理想，但这一决策过程被视为一种重振合作的方式，以认识到许多仍然紧迫的北极问题。