经济衰退:自动支出计划和税收的影响

GAO 发现的研究 GAO 审查的研究表明,自动稳定器(在无需政策制定者直接干预的情况下根据经济状况变化而改变税收和支出水平的机制)减少了近期经济衰退的不利影响。自动稳定器包括税收(例如个人所得税,纳税人的欠款随着收入下降而减少)以及福利计划(例如失业保险),更多的人在经济衰退期间有资格获得失业保险。这些自动稳定器通过产生额外的经济活动来防止经济恶化。研究表明,在经济衰退期间,具有自动稳定器成分的计划对个人和家庭的福祉产生各种积极影响,例如减轻贫困和支持积极的健康成果,例如改善营养和健康的出生体重。然而,很难孤立自动稳定器的影响,因为研究经常没有单独分析这些计划的自动部分以及政策制定者为应对经济衰退而做出的酌情改变。在最近的经济衰退之后,自动稳定器导致了联邦赤字据国会预算办公室(CBO)分析。然而,从长远来看,自动稳定器并不是债务的主要驱动因素。相反,长期债务的增长是由于为日益庞大的年度预算赤字而举债造成的,而出现这种情况是因为支出的增长超过了收入的增长。从长远来看,这种支出是由医疗保险、其他联邦医疗保健和社会保障计划支出的增加以及偿还不断增长的债务的利息成本的增加推动的。我们之前曾报道过,联邦政府面临着不可持续的长期财政未来。未来10年内,公众持有的债务预计将超过其国内生产总值(GDP)106%的历史最高水平。 美国政府问责局为何进行这项研究在经济低迷时期,联邦政府可以利用税收和支出政策来支持经济增长并限制不利因素。使用自动稳定器对个人和家庭的影响。例如,在经济衰退期间,当收入和就业水平下降时,纳税义务可能会减少,更多的人可能有资格获得某些政府福利,例如失业保险和食品援助。相反,当收入和就业水平上升时,纳税义务可能会增加,有资格享受政府福利的人可能会减少。政府问责局被要求审查与自动稳定器相关的几个问题。本报告探讨了自动稳定器对经济、个人和家庭福祉以及联邦政府财政状况的影响。GAO 对学术和政府文献进行了广泛的审查;审查了 CBO、国家经济研究局的数据和分析

来源:美国政府问责局__经济发展信息

快速事实

“自动稳定器”在经济衰退期间调整联邦支出和税收。这些预算机制可以在失业率高、收入下降时帮助维持经济运转。

我们的问答报告记录了自动稳定器在最近经济衰退中的作用。具体来说,它们:

问答

通过产生额外的经济活动防止经济恶化

通过失业保险和粮食援助等政府福利减轻贫困和改善营养,帮助支持人民的福祉

在最近的经济衰退之后导致赤字,但不是导致不可持续债务的主要驱动因素

失业保险是一种自动稳定器

亮点

GAO 发现了什么

GAO 为何进行这项研究

在经济衰退期间,联邦政府可以使用税收和支出政策来支持经济增长,并通过使用自动稳定器来限制对个人和家庭的不利影响。例如,在经济衰退时期(当收入和就业水平下降时),纳税义务可能会减少,更多人可能有资格获得某些政府福利,例如失业保险和粮食援助。相反,当收入和就业水平上升时,纳税义务可能会增加,更少的人可能有资格获得政府福利。GAO 被要求审查与自动稳定器相关的几个问题。本报告研究了自动稳定器对经济、个人和家庭福祉以及联邦政府财政状况的影响。GAO 对学术和政府文献进行了广泛的审查;审查了国会预算办公室、国家经济研究局、经济分析局和劳工统计局的数据和分析;并与国会预算办公室和美联储工作人员进行了交谈。

有关更多信息,请联系 Jeff Arkin,电话 (202) 512-6806 或 arkinj@gao.gov。

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