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美国救援计划法案：经济发展、环境和野生动物规定的实施
GAO 的发现在《2021 年美国救援计划法案》(ARPA) 中，国会寻求通过向经济发展管理局 (EDA) 提供 30 亿美元、向美国政府提供 1 亿美元来帮助解决 COVID-19 大流行对公共卫生和经济的影响。环境保护局 (EPA)，并向美国鱼类和野生动物管理局 (FWS) 提供 1.05 亿美元。 EDA 的拨款主要用于创造就业机会的赠款。 EPA 资助解决公共卫生危害的活动，FWS 扩大了野生动物疾病研究和贩运执法等机构服务。截至 2023 财年第一季度，EDA 已承担其拨款的近 100%，EPA 为 67%，FWS 为 49%。截至 2023 财年第一季度末，按选定机构划分的美国救援计划法案拨款状况各机构主要利用现有程序将 ARPA 拨款分配给外部组织，并进行一些修改。例如，对于一项计划，EDA 建立了一种新的预筛选流程，旨在限制评估竞争力较低的应用程序所花费的时间。做出这一更改是为了简化审核流程并适应更大数量的申请。 EPA 在审查过程中比平常更早地对 ARPA 申请进行了法律审查，以加快资格确定速度。这使得 EPA 能够确定拟议项目的某些活动何时不符合 ARPA 资助的条件。 FWS 为动物园和水族馆制定了一项报销计划，并制定了程序，以确保受助者不会在多个 COVID-19 救济计划下收到同一活动的付款。为了降低欺诈或绩效不佳等风险，这些机构采用了标准评估评估 ARPA 申请人的程序。例如，他们使用政府范围内的数据库来获取有关申请人的资格和过去使用联邦资金的表现的信息。对于事先没有联邦资助的申请人，这些机构会获取申请人的财务管理、组织能力和其他因素的信息。一旦获得资金，所有三个机构都计划使用其现有程序来监控 ARPA 的资助。这些监测活动以相关法规为基础，并要求开展定期财务和绩效报告等活动。超过 750,000 美元的奖励需接受财务和合规审计。此外，负责监督 EDA 和 EPA 的监察长计划监督使用 ARPA 资金的奖励。 GAO 为何进行这项研究 根据 ARPA，国会向 EDA、EPA 和 FWS 提供了总计 32.05 亿美元的资金。这些资金将由 EDA 用于帮助社区和地区应对经济损失，由 EPA 用于解决服务不足社区的健康结果差异问题，由 FWS 用于预防人畜共患疾病以及照顾动物园和水族馆的动物。这些资金将于 2022 财年年底前用于 EDA，并可在用完之前使用
来源:美国政府问责局__经济发展信息美国政府问责署的发现
在 2021 年美国救援计划法案 (ARPA) 中，国会试图通过向经济发展局 (EDA) 提供 30 亿美元、向环境保护局 (EPA) 提供 1 亿美元、向美国鱼类和野生动物管理局 (FWS) 提供 1.05 亿美元来帮助解决 COVID-19 大流行对公共卫生和经济的影响。EDA 将其拨款主要用于旨在创造就业机会的拨款。EPA 资助了解决公共卫生危害的活动，FWS 扩大了机构服务，例如野生动物疾病研究和贩运执法。截至 2023 财年第一季度，EDA 已承诺拨款近 100%，EPA 已承诺拨款 67%，FWS 已承诺拨款 49%。
截至 2023 财年第一季度末，按选定机构划分的美国救援计划法案拨款情况
各机构主要使用现有程序将 ARPA 拨款分配给外部组织，并进行了一些修改。例如，对于一项计划，EDA 建立了一个新的预筛选流程，旨在限制评估竞争力较低的申请所花费的时间。进行此更改是为了简化审查流程并容纳大量申请。EPA 在审查过程中比平时更早地对 ARPA 申请进行了法律审查，以加快资格确定。这使 EPA 能够确定拟议项目的某些活动何时没有资格获得 ARPA 资助。FWS 为动物园和水族馆制定了报销计划，并建立了程序以确保受助人不会在多个 COVID-19 救济计划下为同一活动获得付款。
为什么 GAO 进行这项研究
GAO 被要求审查这些机构对 ARPA 条款的执行情况以及 ARPA 资金的支出情况。本报告研究了这些机构如何分配 ARPA 拨款、它们颁发赠款和报销奖励的程序以及它们监控这些奖励的计划。
ShearW@gao.go