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COVID-19 救济基金：吸取的经验教训可以改善未来向部落受助者分配联邦紧急救济的情况
GAO 发现的内容 机构使用各种方法向部落实体、部落成员以及美洲印第安人或阿拉斯加原住民个人（部落接受者）提供 COVID-19 大流行救济。各个联邦救济计划的支付和资格要求、分配和报告截止日期以及部落受助者为获取和使用资金而必须采取的步骤数量和类型各不相同（示例见图）。对于通过现有机制分配资金的计划，例如自决合同和自治契约，部落接受者通常不需要采取行动。这些合同和契约授权联邦认可的部落接管以前由各机构管理的某些联邦项目的管理。对于其他计划，部落受助者必须采取额外步骤，例如申请并获得批准才能获取和使用某些 COVID-19 资金。联邦 COVID-19 救济计划如何为部落受助者分配资金的示例 GAO 总结了从选定机构的经验教训管理 COVID-19 救济资金，可以改善未来对部落受助者的联邦救济。例如，使用合同和契约等现有机制可以使各机构更快地将资金分配给接收者，并减轻机构和部落的行政负担。通过使各机构能够使用现有机制来分配资金，国会将更好地确保它们更快地分配这些资金，并最大限度地减少部落接受者和机构的额外行政负担。这也使得各机构能够通过现有的报告机制维持资金使用的问责制。此外，政府问责局还发现，提高联邦与部落受助人合作的能力和专业知识可以改善联邦政府对部落受助人未来资金的管理。根据 2021 年总统备忘录，每个选定的机构正在实施一项行动计划，其中包括能力建设和专业知识建设，以更好地满足部落和部落社区的独特需求。 GAO 为何进行这项研究 COVID-19 对公共卫生和部落经济造成了不成比例的损害联邦承认的部落及其成员。自 2020 年 3 月以来，国会已拨款至少 436 亿美元用于服务部落、部落成员和部落组织的联邦项目。这些计划包括现有的和新的计划。《CARES 法案》包括一项规定，要求 GAO 进行与 COVID-19 大流行相关的监测和监督。 GAO 还被要求审查向部落政府提供 COVID-19 救济的努力。本报告探讨了 (1) 选定的联邦机构用于管理向部落受益人提供 COVID-19 资金的计划的方法，以及 (2) 可以改善未来联邦对这些受益人的救济的经验教训。GAO 审查了联邦机构文件并采访了机构官员、部落受益人收件人和部落代表
来源:美国政府问责局__经济发展信息快速事实
COVID-19 对部落国家的公共卫生和经济影响尤其严重。为了帮助部落恢复，国会的疫情救济资金中至少包括 436 亿美元，用于支持部落可以用来满足其独特需求的新旧计划。
COVID-19虽然一些机构使用现有计划快速分配资金，但其他机构必须制定新计划。在某些情况下，这些新计划无意中为部落获取救济资金设置了障碍。
我们建议国会考虑采取措施，确保各机构能够以更少的障碍快速向部落受助人分配未来的紧急资金。
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GAO 的发现
各机构采用各种方法向部落实体、部落成员以及美洲印第安人或阿拉斯加原住民（部落受助人）提供 COVID-19 疫情救济。支付和资格要求、分配和报告截止日期以及部落受助者获取和使用资金所需采取的步骤数量和类型在不同的联邦救济计划中有所不同（见图）。对于通过现有机制（如自决合同和自治契约）分配资金的计划，部落受助者通常无需采取行动。这些合同和契约授权联邦认可的部落接管某些以前由机构管理的联邦计划的管理。对于其他计划，部落受助者必须采取额外步骤，例如申请并获得批准以获取和使用某些 COVID-19 资金。
联邦 COVID-19 救济计划如何为部落受助者分配资金的示例