接触者通知:智能手机应用程序增强接触者追踪的优点和挑战

为什么 GAO 进行这项研究随着 COVID-19 的出现和在全球的迅速传播,智能手机应用程序已被开发出来,以补充手动接触者追踪,这是一项用于减缓传染病传播的公共卫生措施。GAO 被要求进行这项研究对暴露通知应用程序的技术评估。本报告讨论了 (1) 暴露通知应用程序的好处; (2) 目前在美国的部署水平; (3) 影响其使用的挑战; (4) 可能有助于应对这些挑战以供未来使用的政策选择。为了实现这些目标,政府问责局审查了机构文件,会见了多个联邦机构的官员,并对技术和政策文献进行了审查。 GAO 还采访了参与暴露通知应用程序开发的公司、公共卫生组织、联邦政府资助的研发中心以及学术研究人员的代表。此外,政府问责局还分析了一些州的信息。 GAO 正在确定本报告中的政策选项。GAO 收到了审查中包含的五个联邦机构和五个组织对本报告草稿的技术意见,并酌情纳入了这些意见。GAO 发现了什么暴露通知应用程序 (apps)——决定了邻近性并通知与可能具有传染性的其他用户有过密切接触的人——预计将提高接触者追踪的速度和范围,并有助于减缓 COVID-19 等传染病的传播。截至 2021 年 6 月,美国近一半 (26/56) 的州、地区和哥伦比亚特区部署了针对 COVID-19 的应用程序,全部使用由 Google 和 Apple 联合开发的系统(见图)。在没有全国性应用程序的情况下,各州独立推出应用程序,从而从 2020 年 8 月开始在 10 个月内分阶段推出。截至 2021 年 6 月,美国各州和领地部署暴露通知应用程序的地图所选州报告的应用程序开发成本各不相同,从免费(由非营利组织提供)到 700,000 美元不等。选定州的营销成本从 38 万美元到 320 万美元不等。截至 2021 年 6 月,选定州报告的应用程序下载量从 20 万到超过 200 万不等。GAO 发现了限制应用程序使用以及各州和其他机构确定应用程序是否有效的能力的几个挑战:测量的准确性测量距离和曝光可能会导致曝光通知不准确。隐私和安全问题公众可能对其隐私受到保护缺乏信心,部分原因是缺乏独立的隐私和安全评估以及联邦法律保护。收养州在吸引公众下载和使用暴露通知应用程序方面面临着挑战。验证码延迟 各州在及时向 COVID-19 检测呈阳性的人提供验证码方面面临挑战

来源:美国政府问责局__技术评估产品信息

为什么 GAO 进行这项研究

随着 COVID-19 的出现和全球迅速传播,智能手机应用程序已被开发出来以补充手动接触者追踪,这是一种用于减缓传染病传播的公共卫生措施。GAO 被要求对暴露通知应用程序进行技术评估。本报告讨论了 (1) 暴露通知应用程序的好处;(2) 在美国目前的部署水平;(3) 影响其使用的挑战;以及 (4) 可能有助于解决这些挑战以供未来使用的政策选项。

为了实现这些目标,GAO 审查了机构文件,会见了几个联邦机构的官员,并审查了技术和政策文献。GAO 还采访了参与开发暴露通知应用程序的公司、公共卫生组织、联邦资助的研究和开发中心以及学术研究人员的代表。此外,GAO 分析了来自部分州的信息。GAO 正在本报告中确定政策选项。

GAO 收到了来自审查中的五个联邦机构和五个组织对本报告草案的技术评论,并酌情采纳了这些评论。

GAO 的发现

暴露通知应用程序(apps)——确定用户的距离并通知与可能具有传染性的另一个用户有过密切接触的人——有望提高接触者追踪的速度和范围,并有助于减缓 COVID-19 等传染病的传播。截至 2021 年 6 月,近一半(26/56)的美国州、领地和哥伦比亚特区已部署了 COVID-19 应用程序,所有应用程序均使用由 Google 和 Apple 联合开发的系统(见图)。由于缺乏国家级应用程序,各州各自推出应用程序,从 2020 年 8 月开始,分 10 个月分阶段推出。

截至 2021 年 6 月,美国各州和领地部署暴露通知应用程序的地图

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