技术业务管理:OMB 和 GSA 需要加大力度引领联邦采用

GAO 的发现管理和预算办公室 (OMB) 和总务管理局 (GSA) 已采取措施引导政府范围内技术业务管理的采用,但进展和结果有限。OMB 2017 年政府范围内采用的初步计划要求机构使用前两层中的类别来报告 IT 支出。 OMB 继续要求在后续计划中报告这两层。然而,在制定初步计划 5 年后,OMB 并未扩大要求以包括分类法的其余部分——第 3 层和第 4 层中的类别以及所有层的子类别(见图)。管理和预算办公室的( OMB)计划涉及技术业务管理分类法 3.0 版的要素 OMB 和 GSA 协助各机构实施技术业务管理框架,例如,开发实施指南和成熟度模型评估工具。然而,OMB 和 GSA 尚未评估机构成熟度。此外,他们没有分析前两层报告的机构数据的质量。 OMB 和 GSA 在联邦政府的 IT 仪表板(第 1 层和第 2 层)上发布了机构报告的数据,但没有透露 2021 财年约 310 亿美元的投资被排除在外。此外,他们没有分析 2022 财年数据中的不一致之处,也没有解决使用基准来与类似规模或使命的组织进行支出比较的问题。OMB 和 GSA 官员坚持认为,技术业务管理实施仍然是一个优先事项。然而,在 OMB 为分类法的其余部分制定书面计划和机构期望之前,不确定性将使机构的工作蒙上阴影。此外,持续缺乏 OMB 指导可能会阻碍联邦政府充分实现预期效益,例如优化 IT 支出。 GAO 为何进行这项研究政府在 IT 管理和支出透明度方面面临长期挑战。 2017 年,OMB 宣布打算通过在政府范围内采用技术业务管理委员会的框架来提高对 IT 支出的洞察力。该框架提供了一个标准分类法,分为四层(成本池、IT 塔、产品和服务以及业务部门和能力)旨在从不同角度显示组织的 IT 总支出。这四个层次由支出类别和子类别组成。GAO 被要求报告技术业务管理实施情况。 GAO 的目标是确定 OMB 和 GSA 在政府范围内的采用工作中取得的进展。为此,GAO 根据相关标准(例如技术业务管理委员会的指导)对计划进行了分析和比较。它还分析了各机构报告的 2021 和 2022 财年数据,并采访了相关官员。

来源:美国政府问责局__信息管理学信息

快速事实

2017 年,政府开始实施技术业务管理框架,以帮助联邦机构更好地管理其 IT 资源。

该框架包括一组标准类别,机构必须在其年度 IT 预算请求中使用。 这些类别将相关的 IT 费用分组在一起,可以更深入地了解 IT 资源的成本和价值。 它还可以使政府范围内的 IT 支出进行比较。

但是,我们发现 OMB 目前只要求机构实施该框架的一半。 我们建议 OMB 要求机构实施整个框架。

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亮点

GAO 发现了什么

管理和预算办公室 (OMB) 和总务管理局 (GSA) 已采取措施引领政府范围内的技术业务管理采用,但进展和成果有限。

    OMB 于 2017 年制定的政府范围内采用的初步计划要求各机构使用前两层类别报告 IT 支出。OMB 继续要求在后续计划中报告这两层。然而,在制定初步计划 5 年后,OMB 尚未扩展要求以包括其余分类法 - 第 3 层和第 4 层中的类别以及所有层的子类别(见图)。
  • OMB 于 2017 年制定的政府范围内采用的初步计划要求各机构使用前两层类别报告 IT 支出。OMB 继续要求在后续计划中报告这两层。然而,在制定初步计划 5 年后,OMB 尚未扩展要求以包括其余分类法 - 第 3 层和第 4 层中的类别以及所有层的子类别(见图)。
  • 管理和预算办公室 (OMB) 的计划在多大程度上解决了技术业务管理分类法 3.0 版的要素

    GAO 为何进行这项研究