详细内容或原文请订阅后点击阅览
海岸警卫队：执行历史悠久的木制帆船的出口要求
GAO 的发现海岸警卫队执行出口要求有助于确保乘客和船员在紧急情况下能够安全离开船只。随着时间的推移，小型客船的出口要求变得更加严格。然而，在海岸警卫队根据法规发布 2021 年临时规则之前，旧的小型客船可以遵守不太严格的出口要求。该规则要求为乘客提供过夜住宿的小型客船（非渡轮），无论何时建造，均须在 2023 年 12 月 27 日之前遵守更新、更严格的要求。作为“历史性木制帆船”，GAO 确定了 27 艘符合该定义大部分要素的船只（在报告中称为木制帆船）。这 27 艘船舶仅占 2021 年临时规则中要求遵守出口要求的船舶总数（308 艘）的一小部分。GAO 对海岸警卫队海上事故报告的审查发现，从 2013 年 1 月到 2023 年 7 月，一些船舶这些木制帆船曾发生事故，但没有造成重大损坏或死亡。此外，GAO 对安全检查数据的审查发现，同一时期内存在 42 个可能与出口有关的缺陷。最多的缺陷 (18) 与正确标记出口有关。在我们审查时，尚不清楚木制帆船在 2023 年 12 月 27 日之前遵守 2021 年临时规则的可行性如何，因为每艘船只是不同的。一些海事利益相关者和海岸警卫队现场人员最初告诉 GAO，他们负责区域内的一些木制帆船可能很容易遵守 2021 年临时规则，而其他船只可能需要进行重大修改。海事利益相关者表示，由于木质帆船的建造和运营性质，对其进行改造可能需要大量时间和资源。然而，海岸警卫队于 2023 年 10 月发布了一份政策信函，对执行出口要求进行了澄清，例如在执行要求时向授权现场人员提供的自由裁量权程度。随后，海岸警卫队和海事利益相关者表示，政策信中提供的澄清可能会导致木制帆船能够遵守 2021 年临时规则，而无需进行任何含义修改。该政策信函随着最终规则的发布而到期，预计将于 2024 年 11 月发布。 GAO 为何进行这项研究 2019 年，一艘名为 Conception 的船只在加利福尼亚州海岸附近起火，导致 34 人死亡，部分原因是所有出口均通向着火地点。国家运输安全委员会的一项调查建议海岸警卫队修改小型船舶的消防安全要求
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息美国政府问责署的发现
海岸警卫队执行疏散要求有助于确保乘客和船员在紧急情况下能够安全离开船只。小型客船的疏散要求随着时间的推移变得更加严格。然而，在海岸警卫队根据法规发布 2021 年临时规定之前，较旧的小型客船被允许遵守不太严格的疏散要求。该规定要求，无论何时建造，为乘客提供过夜住宿的非渡轮小型客船都必须在 2023 年 12 月 27 日之前遵守更新、更严格的要求。
虽然没有任何运营船只符合“历史木帆船”法定定义的所有要素，但美国政府问责署确定了 27 艘船只（在报告中称为木帆船）符合该定义的大部分要素。这 27 艘船只仅占 2021 年临时规则中需要遵守出口要求的船只总数（308 艘）的一小部分。
美国政府问责局对海岸警卫队海上伤亡报告的审查发现，从 2013 年 1 月到 2023 年 7 月，其中一些木制帆船发生了事故，但均未造成重大损坏或人员死亡。此外，美国政府问责局对安全检查数据的审查发现，在同一时间段内存在 42 项可能与出口有关的缺陷。缺陷数量最多的（18 项）与正确标记出口有关。
美国政府问责局为何进行这项研究
2019 年，一艘名为 Conception 的船只在加利福尼亚海岸附近起火，造成 34 人死亡，部分原因是所有出口都通向起火地点。美国国家运输安全委员会的一项调查建议海岸警卫队修改小型客船的消防安全要求。2021 年，海岸警卫队发布了一项与疏散要求相关的临时规定，该规定于 2023 年 12 月 27 日生效。
概念