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立法部门：加强国会对规则制定的监督和设立法律顾问办公室的选项 [2024 年 1 月 9 日重新发布修订]
GAO 的发现 GAO 确定了国会如何加强对行政部门规则制定过程的监督的多种选择。 GAO 将选项分为三个总体主题（见图）。一组选项涉及创建一个新实体，例如国会监管审查办公室。国会额外监督的其他选择包括修改现有监管程序或改变现有职能（例如，改变参与规则制定的实体的责任或义务）。如果国会要采用任何这些选择，则必须权衡各种权衡。虽然所有选项都可以加强国会监督，但建立一个新办公室来对拟议规则进行研究可能会增加额外工作人员的成本，并可能重复现有的国会服务。权衡的程度和范围可能取决于国会确定的新办公室的使命和职能。其他选择，例如要求各机构进行额外分析，可能会增加现有规则制定过程的复杂性或时间。还存在建立国会法律顾问办公室（OLC）的选择，国会对此已经争论了数十年。建立 OLC 需要明确其职能、组织结构和法律权限。该办公室的潜在职能可能包括咨询、诉讼以及与其他实体的协调。组织结构选项包括使 OLC 成为国会内外的联合或独立实体。国会建立 OLC 的权力包括立法或通过新的商会规则。这些选项中的每一个都需要权衡。例如，如果国会要建立一个联合 OLC，OLC 可能会在法律问题上代表整个国会发言，但在获得跨院共识方面可能会遇到困难。为什么 GAO 进行这项研究国会拥有广泛的监督和调查权力，这些权力包括：对于美国宪法第一条规定的立法职能至关重要。近年来，国会议员探索了加强其监督职能的方案。这包括对联邦规则制定的监督——联邦机构制定、修改或废除规则或条例的过程。国会议员也对改革国会的法律服务表现出了兴趣。政府问责局被要求审查国会对行政部门规则制定的监督，以及建立国会法律顾问办公室的考虑。本报告确定并描述了加强国会在联邦规则制定过程监督中的作用和建立潜在的国会法律顾问办公室的选项，以及潜在的权衡。GAO 分析了来自学术、法律和其他来源的文献，以及GAO过去的工作。 GAO 还采访了国会办公室、管理和预算办公室、专业人士的部分官员
来源:美国政府问责局__政府运作信息美国政府问责署的发现
美国政府问责署确定了国会可以加强对行政部门规则制定过程监督的众多选择。美国政府问责署将这些选择分为三个总体主题（见图）。一组选择涉及创建一个新实体，例如国会监管审查办公室。其他增加国会监督的选项包括修订现有监管流程或改变现有职能（例如，改变参与规则制定的实体的职责或义务）。
如果国会要采用这些选项中的任何一个，就必须权衡各种权衡。虽然所有选项都可以加强国会监督，但例如，建立一个新办公室对拟议规则进行研究可能会导致增加额外工作人员的成本，并可能重复现有的国会服务。权衡的程度和范围可能取决于国会确定的新办公室的使命和职能。其他选项，例如要求机构进行额外的分析，可能会增加现有规则制定过程的复杂性或时间。
还存在建立国会法律顾问办公室 (OLC) 的选项，国会已对此进行了数十年的辩论。建立 OLC 需要明确其职能、组织结构和法律权限。该办公室的潜在职能可能包括咨询、诉讼和与其他实体的协调。组织结构选项包括使 OLC 成为国会内部或外部的联合或独立实体。国会可以建立 OLC 的权限包括立法或采用新的议院规则。每个选项都有权衡。例如，如果国会要建立一个联合 OLC，OLC 可能会代表整个国会就法律问题发表意见，但它可能会在获得议院共识方面遇到困难。