GAO 的发现为了促进全球金融稳定，美国和外国银行监管机构通过巴塞尔银行监管委员会谈判并制定非约束性的银行最低资本标准。美国成员包括联邦储备系统理事会 (FRB)、纽约联邦储备银行、联邦存款保险公司 (FDIC) 和货币监理署 (OCC)。巴塞尔委员会希望成员对委员会的工作保密。其内部规定规定，内部讨论及其所依据的分析应保密。它还具有收集敏感银行数据的流程（用于评估标准对选定银行的影响），该流程要求分析师签署旨在保护数据的保密协议。委员会不会对违反这些期望的行为实施处罚，但可以采取非正式行动（例如限制成员获取信息）。各成员受《联邦记录法》管辖的程度各不相同，并且对于保留巴塞尔委员会和相关文件作
